Mercosur, ASEAN, Alianza del Pacífico y otras economías asiáticas: ¿una posible dinámica de cohesión comercial? - Mercosur en el nuevo escenario latinoamericano - Libros y Revistas - VLEX 910821841

Mercosur, ASEAN, Alianza del Pacífico y otras economías asiáticas: ¿una posible dinámica de cohesión comercial?

AutorSadcidi Zerpa de Hurtado
Páginas73-107
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Capítulo 3
Mercosur, ASEAN, Alianza del Pacíco y
otras economías asiáticas: ¿una posible
dinámica de cohesión comercial?
Sadcidi Zerpa de Hurtado
¿Cómo citar este capítulo? / How to cite this chapter?
Zerpa de Hurtado, S. (2022). Mercosur, asean, Alianza del Pacíco y otras eco-
nomías asiáticas: ¿una posible dinámica de cohesión comercial ? En A. J. Hurtado
Briceño y R. J. Mirabelli (Eds.), Mercosur en el nuevo escenario latinoamericano
(vol. 11, pp. 73-107). Ediciones Universidad Cooperativa de Colombia. https://
doi.org/10.16925/9789587603750
Introducción
La integración comercial como política económica internacional des-
mantela las barreras al comercio, amplía el margen para la competen-
cia y genera desarrollo disparejo en la distribución de los costos y benecios
de los ujos comerciales. En este marco, el término cohesión en los procesos
de integración es relevante porque la teoría económica de la integración im-
plica competitividad, así como crecimiento económico armónico regional
y ex trarregional. La cohesión actúa como vehículo y círculo virtuoso del
desarrollo, ya que permite alcanzar los objetivos de ampliar mercados, con-
ciliar medidas destinadas a reducir el riesgo social y, por ende, disminuir el
riesgo del país una vez las economías se hallan interrelacionadas.
Así, una posible di námica de cohesión comercial podrá convertirse en el
vehículo que guie el mejor proceso de distribución de los costos y benecios
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MERCOSUR EN EL NUEVO ESCENARIO LATINOAMERICANO
de los ujos comerciales, para reforzar la competitividad regional apoyada
en el aprovechamiento de las capacidades de las economías tanto en el ámbi-
to económico como en el político internacional. De esta manera, la posibi-
lidad de cohesión podría ta mbién ser un incentivo virtuoso a los esquemas
de integración, porque representaría un potencial estímulo al crecimiento
económico mediante el comercio internacional con miras a la inserción de
las economías en mercados no explorados internacionalmente.
En consecuencia, el objetivo general de este capítulo es responder si Mer-
cosur, asean y Alianza del Pacíco (ap) podrían establecer una posible
dinámica de cohesión, evidente en los resultados del comercio interna-
cional. Dicho objetivo se alcanza mediante la metodología comparada de
variables c uantitativas de ujos comerciales, ya que el ámbito comercial
representa un área relevante desde la perspectiva económica para el estu-
dio de los escenarios de cohesión. Al respecto, en la siguiente sección se
presentan los fundamentos de la dinámica de cohesión en los procesos de
integración. En la tercera sección se presenta dicha dinámica en la relación
del Mercosur con la asean y la ap. Finalmente, en la cuarta sección se
presentan las conclusiones.
Denición de la cohesión en los procesos de
integración
La cohesión se conceptualizó en el Acta Única Europea de 1986, como de-
sarrollo económico a rmonioso. E sta denición plasmó las exigencias que
a nivel de regiones se plantearon como desafíos a los resultados de los pro-
cesos de integración desarrollados en Europa entre 1970 y 1980. De esta
manera, la cohesión fue declarada política para reducir el nivel de las dis-
paridades regionales existentes en la comunidad. Las variables relevantes al
análisis fueron: producto interno bruto (pib), política industrial, y política
de empleo (Leonardi, 1995; C ommission of the European Communities
[cec], 1996; Rumford, 2000; Budd, 2007).
Luego, en 1996, la denición de cohesión se rerió a dos posiciones cla-
ves: 1) la posibilidad de eliminar las grandes disparidades de riqueza y opor-
tunidades entre los Estados miembros de una región o sus regiones, y
2) la cohesión derivada del mercado. En ambos casos, la cohesión se asoció
a la política internacional enfocada en determinar las disparidades en las
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Mercosur, ASEAN, Alianza del Pacífico y otras economías asiáticas: ¿una posible dinámica de cohesión comercial?
estructuras de producción, desarrollo del entorno rural y ampliación de
los mercados mediante procesos de integración económica. La denición
desde estas posiciones reconoció el shock de absorción de la integración de
los mercados en un escenario de interdependencia real y monetaria, como
componentes importantes para el fomento del crecimiento y desarrollo sos-
tenible1 (Rumford, 2000; Farrel, 2004; L eonardi, 2006, 2007; Severino,
2007; Blom-Hansen, 2007).
También en el marco de las dos posiciones desarrolladas en 1996, se esta-
bleció un argumento a favor de la cohesión como mecanismo instrumental
útil a criterios que juzgaron qué hace que la integración regional funcione.
Así, cuando las economías mostraban mayor interdependencia comercial
y las políticas e instrumentos g uiaban los efectos y el funcionamiento del
nivel comercial, la cohesión, desde la perspectiva económica y en particular
comercial, ponía a disposición instrumentos que representaban mecanis-
mos de transmisión real o monetaria de los resultados del corto plazo den-
tro de los procesos de i ntegración. Asimismo, a nivel monetario, la deni-
ción de cohesión en la integración permitía demostrar que la reducción de
los efectos negativos de la tra nsmisión de desbalances producto de la polí-
tica monetaria internacional también podría lograrse mediante la cohesión
monetaria realizable a través de la unicación monetaria.
Por otra parte, y a nivel del componente real de la economía, la denición
de cohesión en los procesos de integración regional era evidente frente a
los resultados del comercio que demostraban la capacidad de las economías
para cumplir con las demandas de mayor competitividad y mejor capacidad
de la industria. Esto quedaba claro cuando los ujos de comercio permitían
realizar inversiones productivas con el objetivo de retroalimentar el positi-
vo proceso de manufactura (Farrel, 2004; Budd, 2007; Hopenhayn, 2008).
En consecuencia, la cohesión dentro de los procesos de integración actúa
como medio de reestructuración de la capacidad productiva nacional e in-
ternacional de una región para facil itar la entrada y sal ida de mercancías,
capitales y personas del territorio objeto de la política de cohesión (Farrel,
2004; Mukhametdinov, 2007). Por tanto, la integración económica se apo
ya
1 Para profundizar acerca del shock de absorción de la integración de los mercados
en un escenario de interdependencia real y monetaria, revisar Zerpa y Mora (2020).

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