La migración por asilo y la construcción de la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea: evidencia desde el caso griego
| Autor | Silvia Lucía Forero Castañeda |
| Cargo | Profesional en Ciencia Política y Gobierno y Profesional en Relaciones Internacionales |
| Páginas | 93-115 |
Resumen
Este artículo examina cómo la evolución re-
ciente de la migración por asilo ha afectado
la construcción de la Política Exterior y de
Seguridad Común de la Unión Europea (-
), teniendo como punto de partida el caso
de Grecia entre 2001 y 2012. Para este n, se
pone en contexto el transcurrir normativo de
la - frente a la recepción de solicitantes
de asilo en Grecia, entendido a la luz de lo que
Barry Buzan y Ole Waever llamarían como
proceso de securitización. De este modo, se
contextualiza el marco legal y político existente
sobre el asilo en Grecia y en la Unión Euro-
pea, frente al proceso de construcción de la
- sobre tres puntos especícos: política
de vecindad, de desarrollo y cooperación, y de
protección de los derechos humanos. El resul-
tado, luego de estudiar el caso griego frente a
algunos de los principales países emisores de
solicitantes de asilo hacia la , apunta a que
la migración por asilo ha inuido parcialmente
en la conguración de la - durante el
periodo observado.
Palabras clave: migración por asilo, se-
curitización, Política Exterior y de Seguridad
Común Europea (-), solicitantes de
asilo, Grecia.
La migración por asilo y la
construcción de la Política Exterior
y de Seguridad Común de la Unión
Europea: evidencia desde el caso
griego
Silvia Lucía Forero Castañeda*
* Profesional en Ciencia Política y Gobierno y Profesional en Relaciones Internacionales. Investigadora en Rela-
ciones Internacionales, Universidad del Rosario, Bogotá (Colombia). forero.silvia@urosario.edu.co
La autora agradece a Mauricio Palma, de la Universidad del Rosario, por su colaboración en la realización de este artículo.
Recibido: 30 de marzo de 2015 / Modicado: 3 de junio de 2015 / Aceptado: 5 de julio de 2015.
Para citar este artículo
Forero Castañeda, S. L. (2015). La migración por asilo y la construcción de la Política Exterior y de Seguridad Común
de la Unión Europea: evidencia desde el caso griego. , 22, 93-115. DOI: http://dx.doi.org/10.18601/16577558.
n22.05
Silvia Lucía Forero Castañeda
94
OASIS, No 22 • Julio-Diciembre 2015 • pp. 93-115
Asylum migration and
the construction of the
European Common Foreign
and Security Policy:
evidence from the Greek
case
AbstRAct
is article examines how the recent evolution
of asylum migration has aected the construc-
tion of the European Common Foreign and
Security Policy (-), taking the Greek
case during the 2001-2012 period as a star-
ting point. With this in mind, the normative
progress of the - facing the reception
of asylum seekers in Greece is analyzed, under
the scope of what Barry Buzan and Ole Waever
would call Securitization Process. Both legal and
political frameworks on asylum migration in
Greece and in the European Union are ap-
proached, in the context of the evolution of the
- in three main areas: Neighborhood
Policy, Development and Cooperation Policy,
and Human Rights Protection. e conclusion
points toward the partial inuence of asylum
migration in the conguration of the -
during the studied period.
Keywords: Asylum migration, securitiza-
tion, European Common Foreign and Security
Policy (-), asylum seekers, Greece.
IntRoduccIón
La migración internacional hacia Europa ha si-
do un fenómeno en constante evolución, desde
el n de la Segunda Guerra Mundial. Una de
sus vertientes es la migración por asilo1, la cual
corresponde al ujo de personas que buscan
obtener el estatus de refugiado de manera le-
gítima o ilegítima2 en un Estado determinado.
Lo anterior se hace más evidente hoy ante lo
que varios denominan como la “crisis del asilo”
hacia Europa (Böcking y Christides, 2015).
Esta denota un periodo que inició hacia 2013
y que se ha venido profundizando, en el que
los ujos de personas que arriban a Europa
buscando obtener el estatus de refugiado ha
alcanzado cifras inéditas (, 2015a). En
medio de esto, las tragedias humanitarias no
se han hecho esperar –a julio de 2015 habían
muerto más de 5.000 personas intentando lle-
gar a Europa (, 2015a)– mientras que la
falta de articulación entre la Unión Europea y
los Estados miembros se hacía evidente3.
Aunque la migración por asilo es un fenó-
meno actual y determinante en la congura-
1 Flujo de migrantes internacionales que buscan asentarse en un territorio, a través de lógicas legales que el marco
del asilo les conere. (ielemann, 2004). Así, dentro de una misma categoría se analiza el ujo de personas que apelan
tanto legítima como ilegítimamente a este derecho.
2 Solicitantes de asilo que no requieren genuinamente la protección internacional.
3 Entre algunos puntos que evidencia la falta de articulación entre los Estados miembros de la , se encuentra la
creación de la Agencia Europea para las Fronteras Externas (), la cual se ha gestado lenta y de manera com-
plicada, sin permitir su consolidación total y efectiva.
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