El nexo entre migración, seguridad y derechos humanos en la política migratoria de Argentina (1990-2015) - Vol. 31 Núm. 1, Enero 2019 - Revista Desafíos - Libros y Revistas - VLEX 764317185

El nexo entre migración, seguridad y derechos humanos en la política migratoria de Argentina (1990-2015)

AutorAndrés Pereira
CargoCONICET. Universidad Nacional de Villa María
Páginas273-309
Desafíos, Bogotá (Colombia), (31-1): 273-309, semestre I de 2019
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Artículo recibido: 30 de agosto de 2017
Artículo aceptado: 16 de enero de 2018
Doi: http://dx.doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/desaos/a.6031
Para citar este artículo: Pereira, A. (2019). El nexo entre migración, seguridad y derechos
humanos en la política mig ratoria de Argentina (1990-2015). Desafíos, 31(1), 273-309.
Doi: http://dx.doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/desaos/a.6031
Resumen
Uno de los cambios más relevantes en la forma en que son comprendidas y tratadas las
migraciones internacionales, en particular la “inmigración limítrofe”, en el marco de
las políticas migratorias en Argentina es la adopción de discursos, prácticas y políticas
humanitarias a través de las que se reformulan las maneras en que los migrantes son
construidos como una cuestión vinculada a la seguridad. Sujetos considerados como
víctimas/vulnerables, a los cuales hay que proteger y garantizar sus derechos humanos,
se convierten en imágenes cada vez más usuales y estas conviven al mismo tiempo con
formas de comprender las migraciones como una amenaza o riesgo para la seguridad.
Por ello, el presente artículo tiene como objetivo comprender el nexo entre migración,
* Deseo agradecer especialmente a Eduardo Domenech y a Hugo Córdova Quero porque
muchas de las ideas contenidas en este artículo surgieron de conversaciones mantenidas
durante la realización de este trabajo. También a los evaluadores anónimos por sus valiosos
comentarios y sugerencias.
** conicet / Universidad Nacional de Villa María. Correo electrónico: apg1658@gmail.com.
orcid: https://orcid.org/0000-0002-7958-594X
274 / anDrés pereira
Desafíos, Bogotá (Colombia), (31-1): 273-309, semestre I de 2019
seguridad y derechos humanos que se ha desarrollado en el campo de las políticas mi-
gratorias de Argentina en el período 1990-2015, analizando los discursos y prácticas
de los actores relevantes en el campo de las políticas migratorias.
Palabras clave: migración, seguridad, Derechos Humanos, Argentina, política
migratoria.
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Abstract
One of the most relevant changes in the way international migration and in particular
border immigration is understood and addressed in the context of migration policies
in Argentina is the adoption of humanitarian discourses, practices and policies by
which migrants are re-constructed as a security-related issue. Subjects considered as
victims or vulnerable that need to be protected and their human rights guaranteed
increasingly become common images that coexist with understanding migration as a
threat or security risk. This article seeks to understand the nexus between migration,
security and human rights that has developed in the eld of migration policies in
Argentina in the period from 1990 to 2015 through the analysis of the discourses
and practices of relevant actors.
Keywords: Migration, security, Human Rights, Argentina, migration policy.
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Resumo
Uma das mudanças mais relevantes na forma em que são compreendidas e tratadas as
migrações internacionais e em particular a “imigração limítrofe” no marco das políticas
migratórias na Argentina é a adoção de discursos, práticas e políticas humanitárias através
das que se reformulam as formas em que os migrantes são construídos como uma questão
el nexo en tre mi GraCi ón, seGuriDaD y DereC hos hum anos
en la po lítiC a miGr atoria D e arGe ntina (199 0-2015) / 275
Desafíos, Bogotá (Colombia), (31-1): 273-309, semestre I de 2019
vinculada a segurança. Sujeitos considerados como vítimas / vulneráveis, aos quais há
que proteger e garantir seus direitos humanos, se convertem em imagens cada vez mais
usuais, que convivem ao mesmo tempo com formas de compreender as migrações como uma
ameaça / risco para a segurança. Por isso, o presente artigo tem como objetivo compreender
o nexo entre migração, segurança e direitos humanos que se tem desenvolvido no campo
das políticas migratórias da Argentina no período 1990-2015, analisando os discursos
e práticas dos atores relevantes no campo das políticas migratórias.
Palavras-chave: migração, segurança, Direitos Humanos, Argentina, política
migratória.
Introducción
De acuerdo con el último censo nacional de población, del año 2010,
en Argentina, la cantidad de individuos nacidos en países limítrofes
representaba un 3,1 % de la población total del país, mientras que
el resto de las nacionalidades representaba un 1,4 %1. Asimismo, si
se tienen en cuenta los orígenes por nacionalidad, los grupos más
representativos son, en orden decreciente, los de nacidos en Para-
guay, Bolivia, Chile y Perú. La preponderancia de las migraciones
desde países limítrofes y vecinos no llama la atención si se tiene en
cuenta que, históricamente, Argentina ha sido un país receptor de la
migración proveniente de estos. Si se mira en retrospectiva, aunque
esta inmigración no adquirió una notoria visibilidad política y social
hasta la década de los noventa (Grimson, 2006), desde el primer censo
realizado en 1869 hasta la actualidad el porcentaje de extranjeros
nacidos en países limítrofes ha oscilado entre alrededor del 2,5 % y
el 3,1 % de la población total del país2.
La presencia de extranjeros provenientes de países limítrofes desde
los orígenes del Estado-nación no siempre implicó el mismo modo de
visualización o tratamiento por parte de este. La noción “inmigración
limítrofe”, aquí entendida como una categoría de regulación estatal,
surgió a partir de mediados del siglo xx cuando dichos migrantes
1 Censo Nacional 2010 (cuadro P6). Instituto Nacional de Estadística y Censos.
2 Un análisis más detallado sobre estas cuestiones se puede consultar en Pacecca y Courtis
(2008).

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