Un nuevo Mercosur para otros tiempos
| Autor | Ignacio Bartesaghi |
| Páginas | 49-76 |
49
Capítulo 2
Un nuevo Mercosur para otros tiempos
Ignacio Bartesaghi
¿Cómo citar este capítulo? / How to cite this chapter?
Bartesaghi, I. (). Un nuevo Mercosur para otros tiempos. En E. Vieira Posada y
F. Peña (Eds.), La - y los cambios en la integración latinoamericana y europea
(vol. , pp. -). Ediciones Universidad Cooperativa de Colombia. https://doi.
org/./
Un nuevo escenario internacional
L
os impactos económicos sufridos por la aparición de la -
en el mundo han movilizado los cimientos de la economía interna-
cional, golpeando muy fuertemente a todos los países y sometiendo a los
Gobiernos a presiones profundas por las acciones desplegadas en el manejo
de la crisis. Como es sabido, la pandemia ha afectado tanto a los países de-
sarrollados como a los que están en vías de desarrollo, y allí no importa el
nivel institucional ni la sosticación de sus servicios médicos, pues algunos
de ellos están literalmente en jaque por el número de pacientes internados.
Se trata además de una crisis global que, si bien tuvo su origen en la ciudad
china de Wuhan, se fue expandiendo rápidamente a todos los continentes.
De acuerdo con lo informado por diversos organismos internacionales
como el Banco Mundial (), el Fondo Monetario Internacional () y la
Organización Mundial del Comercio (), la economía mundial podría
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derrumbarse hasta un en el , pero regiones como América Latina lo
harían en torno al , y su comercio internacional disminuiría , según
datos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).
Este nuevo contexto internacional —presentado naturalmente de forma
simplicada y sucinta— advino en momentos en que ya se estaban registran-
do cambios de importancia en el Sistema Internacional. En primer lugar,
la crisis en la legitimidad de las organizaciones internacionales, lo que ha
quedado en evidencia en los cuestionamientos realizados contra la Orga-
nización Mundial de la Salud (), la realidad que esta institución vive
en su interior o los reclamos contra las Naciones Unidas y su reforma pos-
tergada. Esta debilidad institucional se da en paralelo a un enfrentamiento
por el liderazgo internacional entre Estados Unidos y China, la debilidad
europea profundizada por el Brexit y las dinámicas de otras potencias que
comienzan a mostrar un interés creciente en intervenir de forma más activa
en la reconguración del orden mundial, como es el caso de Rusia, India,
Indonesia, Irán e incluso Nigeria.
En el caso de los países del Mercado Común del Sur (Mercosur), a la
pandemia de la - se le suman una serie de problemas adiciona-
les en las economías de la región, las que venían presentando crecimien-
tos débiles, con un frente externo poco dinámico, tanto en bienes como
en servicios, y, en algunos casos, con restricciones nancieras. Dos de sus
miembros registran desgastes internos sociales y políticos que han afectado
los liderazgos en momentos en los que es necesario enfrentar reformas es-
tructurales pendientes.
Para abordar los desafíos que impone el contexto internacional en mención,
conviene señalar inicialmente que el Mercosur no atraviesa por su mejor mo-
mento. De hecho, no existe un diálogo uido entre los presidentes de Brasil
y de Argentina, con las implicancias que eso tiene en el desarrollo del bloque.
En denitiva, en momentos en que se enfrenta una convulsión global sin pre-
cedentes con resultados aún inciertos, la región no se encuentra unida, cuenta
con visiones distintas en asuntos clave de la agenda global y no es capaz de
mantener un diálogo para responder a los desafíos de forma conjunta.
En este marco, cabe preguntarse si el Mercosur está preparado para en-
frentar la pospandemia, momento en que se acelerarán algunos fenómenos
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