Cuando los nuevos derechos se guardan en viejas Constituciones. Sobre los modos en que el pasado limita el presente
| Autor | Roberto Gargarella |
| Cargo | Abogado y sociólogo la Universidad de Buenos Aires |
| Páginas | 1-25 |
UNA Revista de Derecho
Vol. 1: 2016
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1
Artículo
CUANDO LOS NUEVOS DERECHOS SE GUARDAN
EN VIEJAS CONSTITUCIONES. SOBRE LOS
MODOS EN QUE EL PASADO LIMITA AL
PRESENTE
Roberto Gargarella
1
Resumen
Muchos de los activistas y doctrinarios interesados en la vida de los
derechos sociales han puesto demasiada energía en la consolidación y
expansión de los derechos constitucionales. El constitucionalismo
latinoamericano reciente ha avanzado enormemente en la inclusión de los
derechos económicos, sociales y culturales, pero lo ha hecho sin prestar la
debida atención a los modos en que, típicamente, la “vieja” organización del
poder político ayudaba u obstaculizaba dicha empresa. Este artículo
contribuye a pensar la forma como el derecho limita su propia eficacia, la
forma como las tensiones internas a las constituciones latinoamericanas
contemporáneas limitan la materialización de los nuevos derechos. Tras
proponer una categorización de las tensiones que existen dentro y entre las
secciones orgánica y dogmática de la Constitución, este artículo sostiene
que las constituciones latinoamericanas se han democratizado en materia
de derechos sociales, pero no en materia de organización del poder. La
parta dogmática ha evolucionado notablemente desde finales del siglo XX y
a lo largo del siglo XXI, mientras que la orgánica sigue anclada en el
elitismo de los liberales y conservadores del siglo XVIII o XIX. Esta falta de
democratización de la estructura política tiende a dificultar el
cumplimiento de las promesas sociales hechas por la Constitución.
Palabras clave
Constitucionalismo latinoamericano; Constitución y democracia; derechos
económicos, sociales y culturales; sala de máquinas de la Constitución.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
1 Roberto Gargarella es abogado y sociólogo la Universidad de Buenos Aires,
máster en Ciencia Política por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales,
Doctor en Derecho de la Universidad de Buenos Aires, L.L.M. de la University of
Chicago Law School, J.S.D. por la Universidad de Chicago, y Post-Doctorado en la
Balliol College de Oxford. Actualmente es profesor en la Universidad Torcuato Di
Tella y en la Universidad de Buenos Aires, y también es director de la Revista
Argentina de Teoría Jurídica. Su correo electrónico es
roberto.gargarella@gmail.com
UNA Revista de Derecho
Vol. 1: 2016
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2
Abstract
Many activists and scholars interested in the life of social rights have
wasted many efforts in the consolidation and expansion of constitutional
rights. Recent constitutionalism in Latin America has tremendously
advanced in the inclusion of economic, social and cultural rights. However,
it has done so without paying due attention to the ways in which, typically,
the “old” organization of political power has helped or hindered such
efforts. This article provides new insights to understand the way in which
the law limits its own effectiveness, the way in which the internal tensions
of contemporary Latin American constitutions limit the realization of the
newly included rights. After proposing a categorization of the tensions
within and between the organic and dogmatic sections of the Constitution,
this article argues that Latin American constitutions have democratized
social rights, but not the organization of political power. The dogmatic part
has remarkably evolved since the end of the twentieth and throughout the
twenty-first century, while the organic remains stuck in the elitism of
liberals and conservatives of the eighteenth and nineteenth century. This
lack of democratization of the political structure tends to hinder the
fulfillment of the social promises of the Constitution.
Key words
Latin American constitutionalism; Constitution and democracy; social,
economic, and cultural rights.
I. Introducción: una historia
En este trabajo voy a ocuparme de los derechos sociales y las políticas
democráticas, desde una perspectiva constitucional. La principal intuición
que recorre este escrito es la siguiente. Muchos de los activistas y
doctrinarios interesados en la vida de los derechos sociales hemos puesto
demasiada energía en la consolidación y expansión de tales derechos
constitucionales –por ejemplo, a través del reconocimiento de “nuevos”
derechos sociales– sin prestar debida atención a los modos en que,
típicamente, la “vieja” organización del poder político ayudaba u
obstaculizaba dicha empresa. El resultado de esta estrategia es que hemos
desarrollado Constituciones modernas e inclusivas en materia de derechos,
preservando a la vez una organización del poder anclada en el siglo xviii, y
fundamentalmente hostil a esa política de derechos. Como forma de
aproximarme al tema, comenzaré este trabajo relatando una breve historia
autobiográfica, que me resultara iluminadora y motivadora en mis
primeras aproximaciones a la cuestión.
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