Nuevos enfoques de la condicionalidad en las relaciones UE-Turquía: envaluar el papel de la migración irregular - Núm. 39, Enero 2024 - Revista Oasis - Libros y Revistas - VLEX 971438478

Nuevos enfoques de la condicionalidad en las relaciones UE-Turquía: envaluar el papel de la migración irregular

AutorMuge Dalk?ran
CargoPhD. Post-doctoral Researher at Faculty of Arts and Social Sciences, Sabanc? University (Turquía).
Páginas123-143
New Approaches to Conditionality in
EU-Turkey Relations: Assessing the
Role of Irregular Migration
Müge Dalkıran*
PhD. Post-doctoral Researher at Faculty of Arts and Socal Scences, Sabancı Unversty (Turquía). [mugedalk-
ran@gmal.com]; [https://orcd.org/ 0000-0002-7249-288X].
Recbdo: 31 de agosto de 2023 / Modfcado: 28 de octubre de 2023 / Aceptado: 30 de octubre de 2023
Para ctar este artículo:
Dalkran, M. (2023). New Approaches to Condtonalty n EU-Turkey Relatons: Assessng the Role of Irregular
Mgraton. Oass, 39, 123-143.
DOI: https://do.org/10.18601/16577558.n39.08
ABSTRACT
This article explores the evolving dynam-
ics of EU-Turkey relations in the context of
irregular migration. The European Union
has historically employed conditionality as a
political tool to inuence Turkey’s policy de-
cisions and national legislation in alignment
with EU standards. However, the EU’s quest
for the prevention of irregular migration and
re-shaping its cooperation with Turkey in this
manner has brought signicant changes in
their bilateral relationship. Moreover, there
is a growing body of literature on how the
EU’s cooperation with third countries for
“migration management” has resulted in the
instrumentalization of irregular migration and
reversed the conditionality against the EU by
these countries, including Turkey.
Based on a comprehensive analysis of
policy documents and academic literature, this
article identies how the EU’s and Turkey’s re-
sponses to the irregular migration have created
a complex interplay and aected the nature of
bilateral cooperation, which raises questions
about the continuity of the EU’s condition-
ality on Turkey. Further, it critically explores
the newly created concept of “reversed condi-
tionality”. is article claims that the concept
of “reversed conditionality” is a reductionist
approach to EU conditionality mechanism
to a shift in bargaining power in EU-Turkey
relations.
Key words: Turkey’s migration and asy-
lum policy; conditionality; EU-Turkey rela-
tions; europeanization.
124
OASIS, ISSN: 1657-7558, E-ISSN: 2346-2132, N° 39, Enero - Junio de 2024, pp. 123-143
Müge Dalkıran
NUEVOS ENFOQUES DE LA
CONDICIONALIDAD EN LAS RELACIONES
UETURQUÍA: EVALUAR EL PAPEL
DE LA MIGRACIÓN IRREGULAR
RESUMEN
Este artículo explora la dinámica cambiante
de las relaciones entre la UE y Turquía en el
contexto de la migración irregular. Histórica-
mente, la Unión Europea ha empleado la con-
dicionalidad como herramienta política para
inuir en las decisiones políticas de Turquía y
en su legislación nacional para alinearla con
las normas de la UE. Sin embargo, la búsque-
da por parte de la UE de la prevención de la
migración irregular y la reconguración de su
cooperación con Turquía de este modo ha pro-
vocado cambios signicativos en su relación
bilateral. Además, cada vez hay más literatura
sobre cómo la cooperación de la UE con ter-
ceros países para la “gestión de la migración
ha dado lugar a la instrumentalización de la
migración irregular y ha invertido la condicio-
nalidad contra la UE por parte de estos países,
incluida Turquía.
Basándose en un análisis exhaustivo de
documentos políticos y bibliografía académi-
ca, este artículo identica cómo las respuestas
de la UE y Turquía a la migración irregular
han creado una compleja interacción y han
afectado la naturaleza de la cooperación bi-
lateral, lo que plantea interrogantes sobre la
continuidad de la condicionalidad de la UE
sobre Turquía. Además, explora críticamente el
concepto recientemente creado de “condicio-
nalidad invertida”. Este artículo arma que el
concepto de “condicionalidad invertida” es un
enfoque reduccionista del mecanismo de con-
dicionalidad de la UE a un cambio en el poder
de negociación en las relaciones UE-Turquía.
Palabras claves: Política turca de inmi-
gración y asilo; condicionalidad; relaciones
UE-Turquía; europeización.
INTRODUCTION
Since the ocial recognition of Turkey’s can-
didacy status for the European Union (EU)
membership at the Helsinki Summit of De-
cember 1999, the EU’s conditionality mecha-
nism has been used as a political tool for the
adoption and implementation of a series of
legislation and policies in Turkey in alignment
with the EU rules. Turkey’s migration and asy-
lum policy and laws were among the areas that
required reforms to harmonize with the EU
standards. e “golden age” in Europeaniza-
tion during the pre-accession period lasted only
until 2005. Veto powers used by France and the
Republic of Cyprus on opening new chapters,
and then the EU’s suspension decision of the
opening of the negotiations in 2006 due to the
Cyprus issue, and increasingly volatile condi-
tions in political conditions in Turkey after
2007, almost brought the Europeanization
process to a standstill (e.g. Kalaycıoğlu, 2012;
Özbudun, 2014; Aydın-Düzgit & Kaliber,
2016). Yet, the reform process in Turkey and
the bilateral cooperation in the area of mi-
gration and asylum exceptionally remained
(Aydın-Düzgit & Kaliber, 2016). Nevertheless,
it was not exempted from complications caused
by the domestic political conditions in Turkey,
EU-Turkey relations with ups and downs, and
drastic geopolitical developments in the region.

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