Nulidades en los procesos ordinario y verbal
| Autor | Luz Jimena Duque Botero/Fredy Céspedes Villa |
| Páginas | 641-661 |
manera:
“Las nulidades son irregu laridades que se presentan en e l marco de un proceso,
que vulneran el debido proceso y que, por su gravedad, el legislador –y
excepcionalmente el co nstituyente– les ha at ribuido la consecuencia – sanción–
de invalidar las actuaciones surtidas. A través de su declaración se controla
entonces la validez de la act uación procesal y se asegura a las pa rtes el derecho
constitucional al debido proceso”1.
Las causales de nulidad del proceso ordinario de responsabilidad están
consagradas en el artículo 36 de la Ley 610 de 2000:
• Falta de competencia del funcionario para conocer y fallar.
• Violación del derecho de defensa del implicado.
• Comprobada existencia de irregular idades sustanciales que afecten
el debido proceso.
La ley 1474 de 2011, que reguló el proceso verbal, no indicó las causales
interesados, razón por la cual, atendiendo lo dispuesto en el artículo 105 de la
misma ley 2, resulta necesario aplicar en el proceso verbal, las causales de nulidad
previstas en la ley 610 de 2000 en su artículo 36, para el proceso ordinario. Ello
permite concluir que las nulidades procesales previstas en el artículo 36 de la
ley 610 de 2000, aplican tanto para el proceso ordinario, como para el verbal.
1Corte Constitucional. Sentencia T-125/10.
2
previstos en la presente ley, se aplicarán las disposiciones de la Ley 610 de 2000, en cuanto
642 Luz Jimena Du que Botero–Fr edy Céspedes Villa
Así lo dispuso la Contraloría General de la República en el concepto jurídico
2015EE0021297 de 26 de febrero de 2015:
“El capítulo III de la Ley 610 de 2000, por la cual se establece el trámite de
los pr ocesos de responsabilidad scal , reglamenta las nulidades en estos
procesos. (...) Estas normas son aplicables a los procesos de re sponsabilidad
scal que se tramiten por el procedimiento ordinar io y verbal”.
norma especial que contiene las nulidades aplicables a los procesos ordinarios y
verbales, las causales allí contempladas son taxativas y de interpretación restrictiva
y por lo tanto, se excluyen aquellas que se encuentren previstas para otros procesos
o disciplinas jurídicas, así como las interpretaciones analógicas o extensivas3.
• Oportunidad procesal para solicitar que se decrete una nulidad
En cuanto a la oportunidad para solicitar que se decrete una nulidad en un
proceso ordinario, el artículo 37 de la ley 610 de 2000 indica que en cualquier
que se enmarquen dentro de las causales previstas en el artículo 36 de la misma
que se presentó la causal y ordenará que se reponga la actuación que dependa del
acto declarado nulo, para que se subsane lo afectado. Las pruebas practicadas
de 2011, aplicable para el proceso verbal, en la audiencia de descargos el presunto
garante o su apoderado, se encuentran facultados para interponer nulidades y el
Si bien el numeral 11 del artículo 99 citado de manera expresa no indica que
en tratándose del proceso verbal las pruebas legalmente recaudadas conservarán
su validez, esta disposición resulta plenamente aplicable a esta modalidad de
proceso, para lo cual será necesario remitirse a lo consagrado en el artículo 37
3
se desprende que su interpretación debe ser restrictiva. En segundo lugar, el juez sólo puede
declarar la nulidad de una actuación por las causales expresamente señaladas en la normativa
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