Ordenanza Nº 017 de Asamblea Departamental De Casanare, 28-07-2022
| Número de proyecto | 017 |
| Año | 2022 |
| Fecha de publicación | 28 Julio 2022 |
| Fecha | 28 Julio 2022 |
| Fecha de registro | 28 Julio 2022 |
| Emisor | Asamblea Departamental De Casanare |
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ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE CASANARE
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-
1
PONENCIA PARA SEGUNDO DEBATE ANTE LA PLENARIA, DEL PROYECTO DE
ORDENANZA N°. 017 DE 2022 –“POR MEDIO DE LA CUAL SE REESTRUCTURA
EL SISTEMA DEPARTAMENTAL AMBIENTAL DE CASANARE (SIDAC) Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.
Honorables Diputados:
Con un atento y respetuoso saludo a todos los miembros de la Asamblea
Departamental me permito rendir la correspondiente Ponencia al Proyecto de
Ordenanza N°.017 de 2022, para su trámite en segundo y último debate ante la
plenaria, conforme lo reglamenta la Ley 2200 de 2022 y la Ordenanza N°. 016 de
2022, en los siguientes términos:
1. DE SU INICIATIVA Y CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES.
El día ocho (08) de julio del 2022, el Gobernador de Casanare, radicó ante la
Secretaría General, el Proyecto de Ordenanza “POR MEDIO DE LA CUAL SE
REESTRUCTURA EL SISTEMA DEPARTAMENTAL AMBIENTAL DE CASANARE
(SIDAC) Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, para su correspondiente trámite
ante esta Corporación; correspondiéndole abordar el estudio de esta iniciativa a la
Comisión Cuarta (de Salud, Medio Ambiente, Recursos Naturales, Saneamiento
Básico, Servicios Públicos y Agricultura). Como Ponentes convocamos a Sesión de
Comisión para primer debate el día martes 26 de julio de 2022, a las seis de la tarde
(06:00 P.M.), citándose a la Secretaría de Agricultura para exponer y sustentar el
Proyecto de Ordenanza N°.017 de 2022.
En desarrollo de la sesión para primer debate,luego de leída la Ponencia por parte de
la Secretaria General de la Corporación, se le dio el uso de la palabra a los
funcionarios del gobierno departamental, en representación de la Secretaría de
Agricultura, quienes expusieron que mediante la Ordenanza 081 del año 2000, se
organizó y adoptó el sistema departamental ambiental (SIDAC), sistema que cuenta
con cerca de 22 años de creación, por lo que se hace necesario la restructuración de
este sistema.
En relación con la necesidad que este iniciativa se convierta en ordenanza, los
funcionarios del gobierno, recalcaron la importancia de proyectos como el
denominado “Bio Carbono”, señalando que el objetivo general de ese proyecto, es
mejorar las condiciones habilitantes para la planificación y ordenación de paisajes
sostenibles con bajas emisiones de carbono en zonas focalizadas de la región de la
Orinoquía, para lo cual, se hace necesario promover la planeación integral de un
control de la deforestación en el Departamento; fortalecer las capacidades en el
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territorio para la promoción de esquemas de producción y conservación, así como la
adopción de prácticas productivas sostenibles con el fin de contribuir a un diseño de
programas de reducción de emisiones, impulsando mecanismos de distribución de
beneficios en el sentido de promover desarrollos que sean bajos en la emisión de
carbono.
Seguidamente, los funcionarios también hacen énfasis al afirmar que al coexistir el
Sistema Departamental Ambiental junto con el Consejo Departamental Ambiental,
crean una duplicidad de actores y funciones que han permitido identificar una serie de
dificultades operacionales al momento de desarrollar sus objetivos comunes,
obstaculizándose finalidades como la de organizar los espacios de participación, que
aborden problemáticas y compromisos en temas ambientales como la conservación
del medio ambiente y la gestión del cambio climático, que buscan un avance
significativo en la necesidad de actualizar el Sistema Departamental Ambiental de
Casanare (SIDAC) mediante la presente iniciativa ordenanzal.
Una vez socializado el Proyecto de ordenanza N° 017 y cerrada la discusión, se
procedió a la votación de la ponencia en primer debate, la cual fue aprobada por la
mayoría de los miembros que integran la Comisión Cuarta, conforme al registro de
voto nominal y público.
Basado en lo anterior, respetados diputados, como es de nuestro conocimiento y como
se indicó en la ponencia de primer debate en comisión, la materia contenida en esta
iniciativa es de competencia para el estudio en esta Corporación; al tenor de lo
señalado en el numeral 9° del artículo 300 de la Constitución Política de 1991, la Ley
2200 de 2022 y como normas especiales, la ordenanza N° 016 de 2022 de la
Asamblea Departamental en lo que no contrarié a la precitada ley; además de la
conveniencia, la legalidad y constitucionalidad de este Proyecto de Ordenanza para
continuar su trámite y recibir su segundo y último debate en plenaria.
De tal forma, se establece entonces que a través del Proyecto de Ordenanza N°. 017
de 2022 “POR MEDIO DE LA CUAL SE REESTRUCTURA EL SISTEMA
DEPARTAMENTAL AMBIENTAL DE CASANARE (SIDAC) Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES” se pretende actualizar el Sistema Departamental Ambiental de
Casanare, convirtiéndolo en un sistema, ágil, flexible y operativo, que responda a las
transformaciones permanentes que se dan en el territorio, a las normas jurídicas sobre
el medio ambiente y a la gestión sobre el cambio climático. En esta se establecen los
parámetros para su operativización y el seguimiento a los diferentes espacios de
participación que lo conforman. El SIDAC tiene como objetivo, articular las
instituciones con competencias en asuntos de carácter ambiental y la gestión del
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