La Organización Mundial de Aduanas y la facilitación del comercio legítimo
| Autor | Aníbal Uscátegui Cuéllar |
| Cargo del Autor | Abogado de la Universidad del Rosario |
| Páginas | 557-582 |
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La Organización Mundial de Aduanas
y la facilitación del comercio legítimo
Aníbal Uscátegui Cuéllar*
Introducción
Cambio climático, desastres naturales, conictos armados, crisis políticas y
nancieras, el auge del crimen organizado, marcan el presente siglo. Una de
las consecuencias más devastadoras de estas situaciones es el incremento de
la pobreza; los pobres lo son cada vez más, y el aumento del desempleo y la
acumulación de la riqueza en pocas manos son notorios.
Según el Centro de Asentamientos Humanos de las Naciones Unidas (-
, por su sigla en inglés), el 80 % de la población mundial vive en la pobreza.
Aproximadamente seiscientos millones de personas en zonas urbanas de países en
vías de desarrollo viven en condiciones sanitarias precarias y de amenaza de vida.
El número de personas que carecen de lo básico para sobrevivir con un mínimo
que garantice un nivel elemental de salud es alto; más de 1.200 millones de seres
humanos no tienen acceso a agua potable; 1.000 millones carecen de una vivienda
digna; existen 840 millones de personas mal nutridas, de las cuales 200 millones
son niños menores de cinco años; 2.000 millones de personas padecen anemia por
falta de hierro; 880 millones de personas no tienen acceso a servicios básicos de
salud; y 2.000 millones de personas carecen de acceso a medicamentos esenciales.
1
Surge pues para los pueblos una tarea ardua: hay que construir una polí-
tica social acorde con los problemas que estamos enfrentando, es obligatorio
eliminar estructuras económicas que frenen el progreso y generen condiciones
empobrecedoras.
* En colaboración con Gloria Patricia Gaviria Blanco, abogada de la Ponticia Universidad Javeriana,
especialista en Derecho Aduanero y Derecho Tributario de la Universidad Externado de Colombia, y
redactora de obras de comercio exterior para Legis Editores.
1 Tomado en marzo de 2010 del artículo “La pobreza y el desarrollo humano”, en la página web
www.monograas.com/trabajos12/podes/podes.shtml
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Acuerdos comerciales y aspectos relacionados con el comercio exterior
En este contexto, el comercio debe ser utilizado como un medio para
ayudar a lograr el n más noble de todos: la eliminación de la pobreza. Si el
comercio prospera, las economías crecen. Si pensamos en internacionalización,
los países tienen el deber de traducir sus medidas en benecio social y desa-
rrollo económico, en una distribución equitativa de la riqueza. En el mundo
se requieren más puestos de trabajo, con mejores salarios. Así y solo así, debe
concebirse el intercambio de bienes entre países.
Tal y como fue señalado en el preámbulo del “Maniesto Ética Económica
Global”, dictado por la Organización de las Naciones Unidas (), el 6 de
octubre de 2009, en Nueva York:
Para que la globalización de la economía conduzca a la prosperidad
universal y a una sociedad sostenible, todos aquellos que participan
en ella o se ven afectados por las distintas actividades económicas,
dependen de un intercambio iluminado en valores y en la coope-
ración mutua. La necesidad de esta orientación ética es una de las
lecciones fundamentales de la actual crisis mundial de los mercados
y productos nancieros.
Además, el intercambio y la cooperación comerciales solo alcanzarán
metas para hacer la sociedad sostenible cuando la actividad de las per-
sonas, para lograr sus intereses privados, legítimos y su prosperidad, se
realice en un marco ético global que goce de amplia aceptación (…).
De igual manera, la Organización Mundial del Comercio () y la
Organización Mundial de Aduanas () han venido trabajando en alcanzar
estos objetivos, pretendiendo que sus directrices sean adoptadas de manera
voluntaria por los Estados miembros, algunos de los cuales lo han hecho me-
diante la asunción de compromisos concretos.
Los Estados, las industrias y los comerciantes tienen la responsabilidad
social de ser generadores de riqueza y bienestar para los pueblos, y, en gran
medida, un intercambio de bienes ágil, conable y seguro, permitirá cumplir
esta obligación.
Sin embargo, hoy esta tarea se ve enfrentada al exceso de trámites y requi-
sitos, a la inmoralidad de algunos funcionarios, a mecanismos poco efectivos
y a demoras injusticadas, por mencionar solo algunos de los obstáculos que
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