Orígenes del Consejo de Estado
| Autor | Armando Martínez Garnica |
| Cargo | Historiador con doctorado en Historia por El Colegio de México y postdoctorado por la Universidad Andina Simón Bolívar de Quito. Actualmente es el Director del Archivo General de la Nación. |
| Páginas | 119-165 |
Armando Martínez Garnica*
Archivo General de la Nación (Bogotá, Colombia)
armando.martinez@archivogeneral.gov.co
Orígenes del Consejo de Estado**
Origins of the Council of State
Origens do Conselho de Estado
Artículo de investigación: recibido 17/08/2017 y aprobado 07/02/2018
* Historiador con doctorado en Historia por El Colegio de México y postdoctorado por la Universidad
Andina Simón Bolívar de Quito. Actualmente es el Director del Archivo General de la Nación.
** Este artículo es el resultado de las investigaciones realizadas por el autor en su línea de investigación
sobre historia de derecho.
ISSN 1657-6535 PRECEDENTE 2018 VOL. 13 / JULIO-DICIEMBRE, 119-165. CALI – COLOMBIA
ISSN 1657-6535 PRECEDENTE 2018 VOL. 13 / JULIO-DICIEMBRE, 119-165. CALI – COLOMBIA
Resumen
En el presente artículo se hace un recorrido histórico en torno a la creación,
evolución, desaparición y posterior resurgimiento de la corporación de Consejo de
Estado, como institución que legislara sobre los destinos de las provincias recién
liberadas de la monarquía española en lo que hoy son Colombia y Venezuela. Son
dos los momentos coyunturales que configuran este acontecimiento institucional.
La primera experiencia se da en 1817, en la provincia recién liberada de Angostura.
Promovido por Bolívar, este Consejo provisional de Estado se da dentro de las
limitaciones institucionales de un gobierno aún insurgente, en la emergencia de un
estado de guerra y cuartel. Ya en tiempos de la República, y posterior al fracaso de la
Convención de Ocaña (1828) y la extinción de la vigencia de la Constitución de la
Villa del Rosario de Cúcuta (1821), Bolívar se erige como jefe supremo de la nación
colombiana a través de decreto para regir el Estado hasta 1830, con las obvias y agrias
disputas políticas que tal decisión suscitaría en la novel República. El Consejo de
Estado obtiene su sanción constitucional en 1830 y se formaliza en la Constitución
de 1832. La experiencia de la guerra civil de 1840-1841 provoca dudas acerca de su
autoridad e idoneidad, que conducen al Consejo de Estado a una disputa política
que llevará a su derogación, por parte de los constituyentes de 1843. Solo 43 años
después, en la Constitución de 1886, esta corporación del Consejo Estado volverá a
la vida para mantenerse hasta nuestros días.
Palabras clave: Consejo de Estado; Siglo XIX; Constitución.
Abstract
In this article, a historical journey is made around the creation, evolution, disappearance
and subsequent resurgence of the Council of State corporation, as an institution that
legislates on the destinies of the newly liberated provinces of the Spanish monarchy
in what are today Colombia and Venezuela. There are two conjunctural moments
that make up this institutional event. The first experience occurs in 1817, in the
newly liberated province of Angostura. Promoted by Bolívar, this provisional Council
of State is within the institutional limitations of a government that is still insurgent,
in the emergence of a state of war and barracks. Already in the time of the Republic,
and after the failure of the Convention of Ocaña (1828) and the extinction of the
validity of the Constitution of Villa del Rosario de Cúcuta (1821), Bolívar stands as
the supreme head of the Colombian nation through decree to rule the State until
1830, with the obvious and bitter political disputes that such a decision would arouse
in the new Republic. The Council of State obtains its constitutional sanction in 1830
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