Paradiplomacia en tiempos de desastre en el Caribe: Un análisis de las islas no-soberanas
| Autor | Mayra Vélez Serrano |
| Cargo | Doctora en ciencia política, con especialidad en relaciones internacionales, política comparada y métodos cuan- titativos. Catedrática Asociada en el Departamento de Ciencia Política en la Universidad de Puerto Rico - Recinto de Río Piedras (Puerto Rico). [mayra.velez3@upr.edu]; [https://orcid.org/0000-0003-2339-1182]. En las primeras etapas de... |
| Páginas | 61-85 |
Paradiplomacia en tiempos
de desastre en el Caribe:
un análisis de las islas
no soberanas
Mayra Vélez Serrano*
RESUMEN
En el Caribe coexisten múltiples configura-
ciones políticas de territorios no-soberanos
ligados a las metrópolis de Francia, Estados
Unidos, Países Bajos y el Reino Unido. En
el 2017, varios de estos territorios fueron
devastados por los huracanes María e Irma.
Estos eventos pusieron a prueba sus relacio-
nes con las metrópolis y mostraron que la
paradiplomacia tiene un rol fundamental en
responder a desastres naturales. Mediante el
empleo de la técnica del incidente crítico, esta
* Doctora en cie ncia política, con es pecialidad en relacio nes internacionales, política comparada y métodos cuan-
titativos. Catedrática Asociada en el Departamento de Ciencia Política en la Universidad de Puerto Rico - Recinto
de Río Piedras (Puerto Rico). [mayra.velez3@upr.edu]; [https://orcid.org/0000-0003-2339-1182]. En las primeras
etapas de investigación, este trabajo fue posible gracias a la ayuda de Nathalie López Del Valle. Gracias a Luis Acevedo
Vélez por su ayuda con el manejo de documentos en francés. Previas ediciones de este trabajo fueron presentadas en
las conferencias del 2019 del Caribbean Studies Associations en Santa Marta, Colombia, y la Latin American Studies
Association en Boston, ee. uu.
Recibido: 4 de mayo de 2020 / Modificado: 8 de septiembre de 2020 / Aceptado: 10 de diciembre de 2020
Para citar este artículo:
Vélez Serrano, M. (2021). Paradiplomacia en tiempos de desastre en el Caribe: Un análisis de las islas no soberanas.
OASIS, 34, pp. 61-85
doi: https://doi.org/10.18601/16577558.n34.05
investigación analiza documentos primarios
publicados meses posteriores a los huracanes
para analizar la variación en el empleo de la
paradiplomacia. Muestra que mientras los
territorios americanos no utilizaron redes
paradiplomáticas, los territorios británicos,
como las Islas Vírgenes, agenciaron una mayor
participación internacional. Esto les permitió
asegurar fondos y ayuda técnica de distintas
organizaciones regionales e internacionales.
Estas diferencias entre las experiencias para-
diplomáticas, requieren una mayor teoriza-
ción, en la cual se analice el impacto de las
Mayra Vélez Serrano
62
OASIS, ISSN: 1657-7558, E-ISSN: 2346-2132, N° 34, Julio - Diciembre de 2021, pp. 61-85
estructuras versus la agencia de los líderes de
cada territorio como posible explicación. Este
trabajo descubre entonces la necesidad de un
análisis histórico-institucional de la evolución
de la paradiplomacia caribeña y la paradiplo-
macia en general.
Pala bras cla ve: Paradiplomacia, relacio-
nes internacionales del Caribe, desastres natu-
rales, huracán María, huracán Irma.
PARADIPLOMACY IN TIMES OF DISASTER
IN THE CARIBBEAN: AN ANALYSIS OF
NONINDEPENDENT ISLANDS
ABSTRACT
In the Caribbean region multiple political
configurations of non-sovereign territories
coexist which link to the metropolises of
France, the United States, the Netherlands,
and the United Kingdom. In 2017, several
of these territories were devastated by the
Hurricanes María and Irma. These events
put their relations with the metropolises to
the test and showed that paradiplomacy has
a fundamental role in responding to natural
disasters. Using the critical incident method
this research analyzes primary documents pu-
blished months after the hurricanes to analyze
the variations in the use of paradiplomacy.
It shows that while the American territories
did not use paradiplomatic networks, the
British territories, such as the Virgin Islands,
achieved greater international participation.
This allowed them to secure funds and te-
chnical assistance from various regional and
international organizations. These differences
between paradiplomatic experiences require
further theorizing, in which the impact of
structures versus the agency of the leaders of
each territory is analyzed as a possible expla-
nation. This work then discovers the need for
a historical-institutional analysis of the evolu-
tion of Caribbean paradiplomacy in particular
and paradiplomacy in general.
Key words: Paradiplomacy, caribbean
international relations, natural disasters, hu-
rricane Maria, hurricane Irma.
INTRODUCCIÓN
Elaine Stratford describe la ontología de ser
isla como
espacios paradójicos: entidades absolutas rodea-
das de agua, pero no lo suficientemente grande para ser
un continente… (inter)dependientes, identificables;
espacios relativos: delimitados pero porosos; aislado,
conectado, colonizado y poscolonial… vulnerable a
cambios lingüísticos, culturales y ambientales; ro-
bustas y capaz de absorber y modificar; paradisiacas,
utopías, y distopias… (2003, p. 495).
Estas características hacen el estudio de las islas
un área de creatividad, no solo en la concep-
tualización de las teorías aplicables, usualmente
desarrolladas pensando en países de carácter
continental, sino en la práctica misma de la
creación de políticas públicas. Las islas son,
como nos explica Baldacchino, sitios de nove-
dad (2010, p. 14) en los que sus limitaciones
geográficas dan paso a una mayor flexibilidad.
Además, su aislamiento provee el espacio ideal
para la creación de laboratorios (Baldacchino,
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba