Percepciones sobre la política de seguridad democrática de Colombia en la frontera Tachira ? Norte de Santander (2002-2010) - Núm. 34, Julio 2021 - Revista Oasis - Libros y Revistas - VLEX 867471804

Percepciones sobre la política de seguridad democrática de Colombia en la frontera Tachira ? Norte de Santander (2002-2010)

AutorAna Marleny Bustamante
CargoDoctora en ciencia política de la Universidad de Liverpool, Visiting Fulbright Scholar en la Universidad Estatal de San Diego. Profesora titular adscrita al Centro de Estudios de Fronteras e Integración (cefi) de la Universidad de Los Andes (Venezuela) [apernia@ula.ve; apernia5@hotmail.com]; [https://orcid.org/0000-0003-3914-7088].
Páginas39-59
Percepciones sobre la política de
seguridad democrática de Colombia
en la frontera Táchira-Norte de
Santander (2002-2010)*
Ana Marleny Bustamante**
RESUMEN
El presente artículo evalúa los cambios en la
percepción sobre la política de seguridad de-
mocrática de Colombia (psd) y su efecto en
la seguridad de la frontera de Táchira y Norte
de Santander (tns) durante el período 2002-
2010. Siguiendo la revisión teórica desde las
disciplinas que confluyen en el análisis de la
seguridad de las poblaciones fronterizas, su in-
terrelación con el entorno local, nacional e in-
ternacional se realizó una investigación de tipo
* Mi agradecimien to al Consejo de Desarrollo Ci entífico Humanístico, Tecnológico y de las Arte s (cdchta) de la
Univer sidad de Los Andes , Venezue la, po r su f inanci amient o parc ial al proyec to cód igo: nuta-h-400-16-09-B cuyo
título es igual al de este artículo. También agradezco grandemente al doctor Douglas Izarra por la revisión metodológica
y los comentarios a un primer borrador de este artículo y a Elkin Calles por el apoyo durante la etapa de entrevistas y
trabajo de campo.
** Doctora en ciencia política de la Universidad de Liverpool, Visiting Fulbright Scholar en la Universidad Estatal
de San Diego. Profesora titular adscrita al Centro de Estudios de Fronteras e Integración (cefi) de la Universidad de
Los Andes (Venezuela) [apernia@ula.ve; apernia5@hotmail.com]; [https://orcid.org/0000-0003-3914-7088].
Recibido: 27 de mayo de 2020 / Modificado: 22 de octubre de 2020 / Aceptado: 10 de diciembre de 2020
Para citar este artículo:
Bustamante, A.M. (2021). Percepciones sobre la política de seguridad democrática de Colombia en la frontera Táchira
- Norte de Santander (2002-2010). OASIS, 34, pp. 39-59
doi: https://doi.org/10.18601/16577558.n34.04
cualitativo con entrevistas a informantes para
conocer sus percepciones y contrastarlas a la
luz de la teoría y los constructos emergentes de
la información cualitativa. Los resultados
muestran la emergencia de tres categorías
principales: Ambivalencia sobre la capacidad
del Estado, oscilaciones en la credibilidad del
Estado y pérdida de la calidad de vida. Dichas
categorías se subdividen en dimensiones co-
mo fortalecimiento y debilidad del Estado,
Ana Marleny Bustamante
40
OASIS, ISSN: 1657-7558, E-ISSN: 2346-2132, N° 34, Julio - Diciembre de 2021, pp. 39-59
violencia, éxodo poblacional, desempleo, falta
de acompañamiento con políticas de desarro-
llo, pérdida de libertades y seguridad pública
y resiliencia, entre otras. En su conjunto evi-
dencian que la psd fortaleció relativamente
la capacidad del Estado aunque aún necesita
rescatar y construir institucionalidad y cambió
percepciones sobre las dinámicas de seguridad
fronteriza y de la vida en la frontera de TNS.
Una evaluación más apropiada requiere mayor
investigación a más largo plazo con el fin de
evitar los matices y pasiones propios del mo-
mento; por lo tanto, es necesario continuar
profundizando y evaluando tendencias sobre
la psd en las f ronteras d e Colombia .
Palabras claves: Política de seguridad
democrática, frontera, percepciones, Táchira,
Norte de Santander.
PERCEPCTIONS ABOUT THE DEMOCRATIC
SECUIRITY POLICY OF COLOMBIA IN
THE BORDER TACHIRANORTE DE
SANTANDER 20022010 T2
ABSTRACT
This article evaluates the changes in the per-
ception about the Democratic Security Policy
of Colombia (psd) and its effect on the security
at the border between Tachira y Norte de San-
tander (tns) during 2002-2010. Following the
theoretical revision from the disciplines that
focus on analyzing security and border studies
and their local, regional, national and interna-
tional perspectives, a qualitative research was
carried out by interviewing informers on both
sides of the border in order to know their pers-
pectives and compare them with the literature.
The results show the emergence of three main
categories: ambivalences about the capacity of
the State, oscillations on the credibility of the
State and the worsening of the quality of life.
These categories are divided up into dimen-
sions such as strengthening and weakening of
the Sate, violence, population exodus, unem-
ployment, lack of State support concerning
development policies and loss of liberties and
public security, among others. In all, the ca-
tegories show that psd strengthened the State
capacity but it still needs to rescue and build
institutionality. It also changed perceptions
about border security and life dynamics at the
tns border. A more appropriate evaluation
demands more research, with a longer time
frame in order to avoid current complexities.
Therefore, it is important to continue deepe-
ning and evaluating roads of research about
the PDD at the Colombian borders.
Keywords: Democratic Security Policy,
border, perceptions, Táchira, Norte de San-
tander.
1. INTRODUCCIÓN
El presidente Álvaro Uribe de Colombia
(2002-2010) tuvo como eje principal de su
política y acción (doméstica e internacional)
de gobierno la política de seguridad demo-
crática (psd), la cual comprendió dos fases:
1. Formulación y 2. Consolidación, y que
se denominó Política de Consolidación de
la Seguridad Democrática (pcsd). El énfasis
estuvo en la desestructuración de las Fuerzas
Armadas Revolucionarias de Colombia (Farc)
(Granada, Restrepo y Vargas, 2009), y que
se articuló con la guerra contra el terrorismo

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