Planeación del desarrollo y construcción territorial de la paz
| Autor | Germán Darío Valencia Agudelo |
| Páginas | 10-16 |
Editorial
Planeación del desarrollo y construcción territorial de la paz
Durante el primer semestre de 2020, las 1122 entidades administrativas
locales en Colombia —que agrupan 1103 municipios, ocho distritos
especiales, 18 áreas no municipalizadas y la isla de San Andrés— y sus 32
departamentos tienen la responsabilidad de poner en marcha los procesos de
elaboración de sus planes cuatrianuales de desarrollo en un contexto especial
de posconflicto, luego de la firma del Acuerdo final para la terminación del
conflicto y la construcción de una paz estable y duradera entre el Gobierno
nacional y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del
Pueblo (FARC-EP) (Gobierno Nacional y FARC-EP, 2016).
La elaboración de los planes territoriales del desarrollo son ejercicios
colectivos, realizados en los municipios y departamentos para establecer
objetivos y diseñar un conjunto de acciones para construir futuros deseables
de desarrollo territorial y transformaciones de las realidades para mejorar el
bienestar social. En este sentido, los planes de desarrollo se constituyen en
cartas de navegación para que los mandatarios locales y departamentales,
y sus respectivos equipos de trabajos —teniendo como restricción las
competencias, los recursos y las responsabilidades que le da la ley—, presenten
a los ciudadanos un conjunto de estrategias para el mejoramiento de las
condiciones de vida de la población, que propicie acciones para una vida
diga, que trabaje a partir de una perspectiva de la justicia social, con empleo y
seguridad —física, humana, ciudadana y social—, que proteja la naturaleza y
los derechos ambientales, y que aborde el desarrollo territorial local —veredal
y municipal—, departamental y nacional, e incluso internacional (DNP, 2011;
Valencia, 2019).
En esta perspectiva, la planeación del desarrollo territorial adquiere
un significado amplio, transversal y estratégico: amplio, porque obliga a
pensar lo territorial más allá de la tradicional ordenación jurídico-político de
la municipalidad o el departamento, e invita a adoptar una perspectiva de
trabajo multinivel, a ver a cada departamento y a sus municipios como parte
de una región geográfica; transversal, porque es un ejercicio de la planeación
del desarrollo que debe involucrar a todos los sectores y esferas que confluyen
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