Planeación y gestión estatal - Contabilidad gubernamental - Libros y Revistas - VLEX 820984749

Planeación y gestión estatal

AutorEnrique Romero Romero
Páginas31-65
31
Capítulo 2
Planeación y gestión estatal
La planeación es una actitud y una responsabilidad del siglo. Una sociedad
del conocimiento, frente a las nuevas realidades, requiere de un compromiso
para actuar basada en la visión de futuro y una determinación para planear,
constante y sistemáticamente, como una parte integral de la gestión. Es un
ejercicio
mental e intelectual, más que un discurso o una serie de modelos,
procesos, procedimientos y técnicas diseñadas.
En Colombia, se han creado modelos de planeación concretos y, en espera de
resultados positivos en las instituciones del Estado, siempre están orientados
a la eciente y oportuna administración de las nanzas públicas, con la optimi-
zación de todos los recursos con que se cuentan en la aplicación de fondos en
el desarrollo de una economía nacional.
Los planes de desarrollo de los niveles nacional y territorial expresan los dife-
rentes programas de gobierno con la correspondiente nanciación, los cuales
se detallan en presupuestos anuales como los presentados más adelante.
Los gobiernos de turno han planteado los planes de desarrollo de acuerdo con
las necesidades de las comunidades, y lo han puesto en marcha, en muchos
casos, con aciertos y en otros con desaciertos, en el direccionamiento de las
políticas macro para el cumplimiento de las propuestas políticas por las cuales
los hemos elegido.
La Ley Orgánica de Planeación para el sector público (Ley 152 de 1994) esta-
blece los procedimientos y mecanismos para la elaboración, la aprobación, la
ejecución, el seguimiento, la evaluación y el control de los planes de desarro-
llo. Así mismo, regula los demás aspectos contemplados por el artículo 342, y
en general por el capítulo 2 del Título XII de la Constitución Política y demás
normas constitucionales que se reeren al plan de desarrollo y la planicación.
C G - E R R
32
Plan Nacional de Desarrollo, PND
(Artículos del 339 al 344, C.N., Ley 152 de 1994)
Función
DESPLIEGUE DE LA PLANEACIÓN
Nivel estratégico ¿Qué quiere la entidad en un periodo de tiempo
determinado?
Objetivo
constitucional y
legal para el cual
fue creada
la entidad
Misión
Razón de ser ¿qué
es la entidad?
Visión
Objetivos
Resultados o logros que la entidad espe-
ra alcanzar en un periodo determinado,
en cada área estratégica de trabajo
Acciones a llevar a
cabo para el logro de
los objetivos trazados
Estrategias
Nivel operativo
Recursos humanos, físicos y nancieros requeridos
Asignación de responsabilidades
Planes
Programas
Proyectos
Actividades
Asignación de responsabilidades
Fuente: Departamento Nacional de Planeación-DPN
El desarrollo, en tanto, es un proceso proyectado que busca que una comuni-
dad se transforme, mejore la calidad de vida y pase de una etapa particular a
otra de más nivel, en términos de dignidad y convivencia, y se considera uno
de los propósitos fundamentales de cualquier gobierno.
En lo social, se propende por el desarrollo armónico en lo económico, social,
cultural y ambiental, trascendiendo de modelos tradicionales a nuevos mode-
los, lo que implica un proceso complejo que comprende aspectos políticos,
económicos, y socioculturales.
C. 2. P   
33
El Plan Nacional de Desarrollo —PND— es una herramienta guía de la gestión
de los gobernantes para el cumplimiento del programa de desarrollo para el
período por el cual han sido elegidos y que nace del diagnóstico de las necesi-
dades de la comunidad que se han visto como prioritarias y se han plasmado
en la propuesta política para ser satisfechas.
Plan Nacional de Desarrollo - PND
Plan Estratégico Sectorial
Plan Estratégico Institucional
Plan de Acción Anual
Programación Presupuestal -
Proyectos de Inversión - Plan
Anual de Adquisiciones
¿Cómo hacer el Plan de Desarrollo?
a) Levantar un diagnóstico de las necesidades de las comunidades
b) Establecer la propuesta política
c) La comunidad elige la mejor propuesta política
d) Elaboración participativa del Plan de Desarrollo
e) Debates y aprobación por parte del legislativo
f) Sanción de la Ley del Plan de Desarrollo
El compromiso de cada candidato con la comunidad es hacer conocer su pro-
grama de gobierno antes de su elección. Este programa forma parte de los do-
cumentos que presenta el candidato ante la registraduría para hacer efectiva
su inscripción.
Cuando ya ha sido elegido el gobernante, este debe elaborar el Plan de De-
sarrollo para su territorio o nación conjuntamente con la comunidad, dando
cumplimiento a la propuesta del programa de gobierno. De lo contrario, la
comunidad podrá revocar el mandato (artículo 5, Ley 131 de 1994).
Dicho Plan de Desarrollo está conformado por una parte general que señala
los propósitos y los objetivos de largo plazo, las metas y las prioridades del
Estado a mediano plazo y las estrategias implementadas para el desarrollo y
cumplimiento de los compromisos de la política económica, social y ambiental,

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR