El poder - y el deseo - de nombrar para construir realidades: el Consejo de Estado sobre las FARC
Autor | María Susana Peralta - Santiago Vernaza |
Páginas | 1-7 |
UNA Revista de Derecho
Vol. 1: 2016
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1
Reseña
EL PODER –Y EL DESEO– DE NOMBRAR
PARA CONSTRUIR REALIDADES: EL
CONSEJO DE ESTADO SOBRE LAS FARC
María Susana Peralta Ramón y Santiago Vernaza Civetta
I. ¿Qué han
sido
las FARC?
Las FARC ha sido un actor constante del panorama político y social de
nuestro país, sobre todo en los últimos 20 años. Políticamente hablando, ha
sido –generalmente, al igual que las otras guerrillas– tratado como un
enemigo, como la máxima representación de la ilegalidad. Esta imagen,
cierta o no, justificó la búsqueda de su destrucción por vías militares.
Ahora, surge la pregunta, ¿cómo manejar esa imagen de enemigo, de
opuesto, en el contexto de unas negociaciones de paz? Sería demasiado
ambicioso buscar todas las formas en las que el Estado colombiano lo ha
hecho. Esta línea jurisprudencial busca analizar el tratamiento jurídico que
le ha dado el Consejo de Estado a este grupo armado, teniendo como
trasfondo el contexto político que trae una negociación de paz, para después
entender dónde está parada la sentencia del 29 de marzo del 2015, que
analizaremos más en detalle1.
Como resultado de nuestra investigación, encontramos que hay dos grandes
momentos en el tratamiento o denominación de las FARC como grupo ilegal
en la jurisprudencia del Consejo de Estado. En un primer momento –que va
desde el año 1991 hasta el 2011– las FARC es llamado invariablemente un
grupo
terrorista
. En el segundo –desde el 2011 hasta el día de hoy– el
Consejo de Estado ha usado tanto la jurisprudencia constitucional como el
derecho internacional para llamar a las FARC como
actor de conflicto
armado no internacional
.
Primer momento: las FARC como grupo terrorista (1994-2011)
Como dijimos, el Consejo de Estado llamaba a las FARC
terroristas
sin
mayores elucubraciones al respecto. En el desarrollo de la argumentación
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
1 La línea es especial en los términos de Diego López, ya que no organiza todos los
casos que involucran a las FARC, sino solo los actos de violencia dirigidos en contra
de servidores públicos.
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