La política pública territorial en Colombia - Segunda parte. Un análisis práctico - El juez constitucional: un actor regulador de las políticas públicas. El caso de la descentralización en Colombia - Libros y Revistas - VLEX 370631530

La política pública territorial en Colombia

AutorGrenfieth de Jesús Sierra Cadena
Páginas118-140
Capítulo 1
La política pública territorial en Colombia
119
La conjugación de las lógicas de la descentralización territorial hace de la territo-
rialización de las políticas públicas una suerte de evidencia de la especialización
de la acción del Estado sobre el territorio. La descentralización toma la forma de
la eficiencia de los modelos de negociación, fundados sobre la representación
corporativista y territorial de los intereses locales, para construir una forma de
proximidad de la acción estatal sobre el territorio.189
De acuerdo con ello, la descentralización del territorio puede ser comprendida
a partir del mandato jurídico o desde el desarrollo de las políticas públicas. Sin
embargo, en la representación jurídica, la descentralización es un asunto de
relación de autonomía entre el nivel central de gobierno y los niveles subordi-
nados, dentro de relaciones verticales.
Al contrario, la descentralización, como política pública territorial del Estado,
reconoce la necesidad de construir espacios territoriales capaces de desarrollar
políticas sectoriales autónomas, para gobernar los territorios de manera eficiente,
directa y participativa, como lo promulga la norma constitucional.
Así, la descentralización es una política pública compuesta por dos elementos:
el primero es la necesidad de la territorialización de la acción del Estado para
localizar las políticas públicas en la geografía, y el segundo, la sectorialización
de la acción pública sobre un territorio para especializar la actividad pública; sin
resultar posible separar el análisis jurídico de la descentralización del proyecto
político de las políticas públicas.190
Entonces, la política pública territorial es un asunto de relaciones entre
varios niveles territoriales y varios sectores, que deben ser regulados por la
norma jurídica. Pero ¿qué es la norma jurídica territorial? ¿Cómo es construida
dentro de la esfera jurisprudencial en Colombia? Son preguntas que deben ser
respondidas para construir un mapa de navegación en este proceso de inves-
tigación así de dialéctico.
189 Ídem, p. 105.
190 Jolly, J.-F. Lo público y lo local: gobernabilidad y políticas públicas. Disponible en: http://
www.fondominkachorlavi.org/gobernanzaambiental/Documentos/Lopublicoylocal.pdf

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR