Las políticas de inserción estratégica de los países del golfo Pérsico en el cuerno de África - Núm. 34, Julio 2021 - Revista Oasis - Libros y Revistas - VLEX 867471802

Las políticas de inserción estratégica de los países del golfo Pérsico en el cuerno de África

AutorRicardo Agustín Benítez
CargoMagíster en relaciones internacionales, Universidad del Salvador. Buenos Aires (Argentina). Director de la revista Ágora Internacional de la Asociación para las Naciones Unidas de la República Argentina (anu-ar). Coordinador del área de investigación 'Explorando África', del Centro de Estudios de Política Internacional de la Universidad de ...
Páginas87-105
Las políticas de inserción
estratégica de los países del golfo
Pérsico en el cuerno de África
Ricardo Agustín Benítez*
RESUMEN
El presente trabajo busca abordar el sistema
de inserción estratégica de los países del golfo
Pérsico en el cuerno de África, mediante un en-
foque multidimensional que permita entender
cómo dichas estrategias son flexibles y pragmá-
ticas, en tanto dependen, en gran medida, de la
cooperación o resistencia de los actores que se
encuentran involucrados. Los países africanos
son actores activos en el proceso de inserción
estratégica de Estados extra-regionales con in-
tereses en la zona, por lo que pueden definir los
alcances de las políticas aplicadas, adquiriendo
un mayor margen de negociación, en la medida
que varias políticas de inserción se focalizan en
temas o puntos geográficos específicos. Ana-
lizar cómo se transforman las relaciones entre
* Magíster en relaciones internacionales, Universidad del Salvador. Buenos Aires (Argentina). Director de la revista
Ágora Internacional de la Asoc iación p ara las Na ciones Un idas de la Repúbli ca Argen tina (anu-ar). Coordinador del
área de investigación “Explorando África”, del Centro de Estudios de Política Internacional de la Universidad de
Buenos Aires (Cepi -uba) [rbenitez@anu-ar.org]; [https://orcid.org/0000-0002-3902-2288].
Recibido: 11 de ene ro de 2021 / Modificado: 5 de marzo de 20 21 / Aceptado: 9 de marzo de 2021
Para citar este artículo:
Benítez, R. A. (2021). Las políticas de inserción estratégica de los países del golfo Pérsico en el cuerno de África. OASIS,
34, pp. 87-105
doi: https://doi.org/10.18601/16577558.n34.06
estos actores, permite reflexionar y visibilizar el
rol que tienen los Estados africanos para con-
dicionar las políticas de influencia de actores
extra-regionales.
Pala bras claves : Estrategia, competencia,
rivalidad, conflicto.
STRATEGIC INSERTION POLICIES
ON THE HORN OF AFRICA
Cooperation and resilience among Persian
gulf’s countries and Horn of Africa States
ABSTRACT
The article provides a multidimensional ap-
proach of the strategic insertion policies of
extra-regional states on the Horn of Africa. It
Ricardo Agustín Benítez
88
OASIS, ISSN: 1657-7558, E-ISSN: 2346-2132, N° 34, Julio - Diciembre de 2021, pp. 87-105
seeks to provide a better understanding about
how these policies are flexible and pragmatic
considering the degrees of dependency on
cooperation and resistance of the States are
focused on. African countries played an active
role in the strategic insertion process of extra-
regional states because they could define the
frame of application of these policies while
they acquire a better space of autonomy. The
article will highlight how these policies, when
focused on specific issues, demonstrate impro-
vement in the bargaining capacity of African
states. Analyzing the dynamics between these
actors will provide a new understanding about
how African States are key players shaping the
politics of extra-regional actors when these are
oriented to influencing their local scenarios.
Key Words: Strategy, comp etence, riv al-
ry, conflict.
INTRODUCCIÓN
Durante los últimos 20 años se ha id o perfi-
lando un nuevo proceso de ordenamiento de
poder a nivel global. La consolidación de un
orden multipolar, el surgimiento de nuevos
actores con influencia global y regional, co-
mo Rusia, China y Turquía, entre otros, y la
diversificación de los instrumentos de poder
geopolítico permitieron el desarrollo de nue-
vas dinámicas de interacción internacional
definidas por la competencia, la cooperación,
la influencia y el posicionamiento estratégico
en nuevos escenarios.
El continente africano es un escenario, en
donde la proyección de influencia de actores
extra-continentales ha alcanzado un nivel de
relevancia internacional considerable. El valor
comercial, el potencial económico, su vincu-
lación con las rutas comerciales globales y la
existencia de vastos recursos estratégicos, han
fomentado el interés de varios actores inter-
nacionales con diversos grados de poder tales
como Emiratos Árabes Unidos (en adelante
eau) y Rusia, los cuales fundamentan la nece-
sidad de desarrollar una política de inserción
en el teatro africano (Ouma, 2012, p. 836).
Es importante aclarar que el presente
trabajo se enmarca en una lectura de planifi-
cación estratégica en donde los intereses de los
agentes implicados se configuran en función de
maximizar su poder mediante la consecución
de objetivos proyectados como necesarios para
tal fin (Isern, 2021). En este sentido, la maxi-
mización del poder mencionada propone una
dinámica de rivalidad donde la consecución de
un objetivo de un actor puede ser identificada
por otro como en detrimento de su posición,
la cual debe contrarrestar o balancear.
Por otro lado, existe un marco de análisis
en el que el escenario adquiere preponderancia
y donde la geografía se convierte en un elemen-
to de análisis. Las características puntuales de
la región del cuerno de África, que atraen el
interés de los actores en el escenario, represen-
tan un factor clave que se debe considerar. No
obstante, las políticas se construyen en función
del escenario y no a causa de este, por lo que el
aspecto geográfico y geopolítico no representa
un marco teórico para entender la conducta de
los Estados o sus políticas exteriores (Scholvin,
2016, p. 4).
Por lo ta nto , a lo lar go d el tr aba jo re mar -
caremos la construcción de políticas y toma de
decisión en función del accionar de los agentes
que interactúan en un escenario geográfico

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