Ponencia para primer debate al proyecto de ley 093 de 2004 cámara
PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 093 DE 2004 CÁMARA. por la cual se modifica el artículo 18 de la Ley 677 de 2001 Bogotá, D. C., octubre 12 de 2004
Honorable Representante CARLOS JULIO GONZALEZ VILLA
Presidente
Comisión Segunda Constitucional
Cámara de Representantes
Honorables Representantes:
En cumplimiento del honroso encargo de rendir informe de ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 093 de 2004, Cámara, Por la cual se modifica el artículo 18 de la Ley 677 de 2001,me permito presentar dicho informe a consideración de la honorable Comisión Segunda de la Cámara de Representantes, en los siguientes términos: 1. ORIGEN DEL PROYECTO
El proyecto de ley, por la cual se modifica el artículo 18 de la Ley 677 de 2001\" presentado por los honorables Senadores Flor Gnecco Arregocés y Dieb Maloof Cusé, fue radicado e inició su trámite en Senado, pero la Secretaría de esa Corporación lo remitió a la Secretaría General de Cámara por ser de competencia de esta, y luego enviado por la Presidencia a esta Comisión en consideración al asunto de que trata, con el fin de ser estudiado en primer debate. 2. SOBRE LA EXPOSICION DE MOTIVOS
El objetivo del proyecto de ley es garantizar la focalización de la inversión de los recursos del Fondo para el Desarrollo de la Guajira, Fondeg en el área geográfica donde tiene lugar el hecho generador, asegurando, de una parte, que efectivamente la comunidad afectada por la operación portuaria sea beneficiada y se compensen las externalidades negativas mediante la ejecución de proyectos de inversión pública que promuevan el desarrollo económico y social de los pobladores de Bahía Portete, municipio de Uribia; y de otra, que se pueda disponer de esos recursos para invertir en seguridad, como una forma de garantizar dicho desarrollo.
El Fondo para el Desarrollo de la Guajira. Fondeg fue creado por el artículo 19 de la Ley 677 de 2001, como una cuenta especial sin personería jurídica adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, cuyo fin es la administración de los recursos provenientes del pago del impuesto de ingreso a la mercancía, al que están sujetas las importaciones de mercancías a la Zona de Régimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure.
Es de señalar que la actividad de comercio exterior que se realiza a través de los muelles y embarcaderos ubicados en la Bahía de Portete, tiene un impacto económico, social y ambiental, que vulnera las condiciones de vida y el bienestar de los residentes en esta importante Bahía Guajira y su área de influencia, los cuales son indígenas pertenecientes a la etnia Wayuú, afectados por las actividades de cargue y descargue de las mercancías que ingresan a la zona...
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