Ponencia para primer debate al proyecto de ley 205 de 2005 senado
PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 205 DE 2005 SENADO. por la cual se establece el marco regulatorio de la actividad postal en Colombiay se dictan otras disposiciones.
Honorables Senadores Comisión Sexta:
Cumplo con la señalada responsabilidad que nos ha encomendado la Mesa Directiva de la Comisión Sexta del Senado de la República de conformidad con la Ley 5ª de 1992, para rendir ponencia negativa para primer debate al Proyecto de ley número 205 de 2005 Senado, por la cual se establece el marco regulatorio de la actividad postal en Colombia y se dictan otras disposiciones.
Antecedentes
El presente proyecto de ley modifica el desarrollo normativo del servicio postal enmarcado en la Ley 142 de 1913 la cual estableció que el Estado colombiano es el titular de los servicios postales. Al igual modifica la Ley 76 de 1914 que señaló al Gobierno Nacional como operador exclusivo de los servicios postales en el territorio nacional.
Este servicio es planteado como monopolio estatal atribuido al Ministerio de Comunicaciones mediante Decreto-ley 1635 de 1963 expedido mediante facultades extraordinarias concedidas en la Ley 21 de 1963
La Administración Postal Nacional, Adpostal. Como encargada de la prestación de servicios postales, siendo una entidad descentralizada de orden nacional. Es creada mediante Decreto 3267 de 1963.
Mediante Decreto número 2124 de 1992 Adpostal, es reestructurada pasando a ser una Empresa Industrial y Comercial del Orden Nacional con personería jurídica, autonomía administrativa y capital independiente a la Administración Postal Nacional, regulada por las disposiciones que rigen a las Empresas Industriales y Comerciales del Estado. Razón por la cual Adpostal se ve en necesidad de obtener ingresos para cubrir los costos de su operación.
A través del Decreto número 2247 de 1993, Acuerdo número 0030 de 1993 Adpostal es facultada para la prestación y explotación económica de los servicios postales que le permiten entre otros constituir, promover, organizar participar e invertir en empresas afines todo mediante concesiones que le confiera el Ministerio de Comunicaciones.
El Decreto 229 de 1995 reglamenta el servicio postal en lo concerniente a conformación de empresas, concesiones, franquicias, tarifas y calidad del Servicio Postal Nacional.
Justificación
El Proyecto de ley número 205 de 2005 ¿Ley por la cual se establece el marco regulatorio de la actividad postal en Colombia y se dictan otras disposiciones¿...
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