Proyecto de Norma de Secretaría Distrital de Planeación (Proyecto de resolución legalización desarrollo “Palermo Sur Sector San Marcos II”, ubicado en la Localidad n.° 18 de Rafael Uribe Uribe.)
| Fecha de Fin de Comentarios Públicos | 12 Julio 2025 |
| Fecha de Inicio de Comentarios Públicos | 04 Julio 2025 |
| Fecha de publicación | 04 Julio 2025 |
| Emisor | Secretaría Distrital de Planeación |
“RESOLUCIÓN No.__________________ DE _____________
( __________ )
Cra. 30 N.º 25 -90
Pisos 5, 8 y 13
SuperCade piso 2
Código Postal: 1113111
PBX: 335 8000
www.sdp.gov.co
“Por la cual se legaliza el desarrollo “Palermo Sur Sector San Marcos II”, ubicado
en la Localidad n.° 18 de Rafael Uribe Uribe, del Distrito Capital y se dictan otras
disposiciones”
LA SECRETARIA DISTRITAL DE PLANEACIÓN
En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por el artículo 499 del
Decreto Distrital 555 de 2021, los literales h y n) del artículo 5º del Decreto Distrital
432 de 2022 y,
CONSIDERANDO:
1. Marco normativo aplicable y competencia
Que el artículo 2.2.6.5.1 del Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015, señala que
la legalización urbanística es el proceso mediante el cual la administración distrital
reconoce la existencia de un asentamiento humano, se aprueban los planos y se
expide la reglamentación urbanística respectiva.
Que mediante el Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015, modificado por el
Decreto Nacional 149 de 2020 y el Decreto Nacional 1470 de 2024 se regularon las
condiciones y procedimiento para la legalización urbanística de asentamientos
humanos constituidos por vivienda de interés social.
Que de conformidad con el artículo 17 de la Ley 2044 de 2020, es obligación de los
municipios y distritos iniciar los procesos de legalización y regularización urbanística
de los asentamientos humanos, que permitan reconocerlos como barrios legalmente
constituidos.
Quela Secretaría Distrital de Hábitat presentó la solicitud de legalización urbanística
para el desarrollo “PALERMO SUR SECTOR SAN MARCOS II” ante la Secretaría
Distrital de Planeación mediante comunicación n.° 1-2019-44931 del 4 de julio de
2019; con la cual se entiende que el trámite fue radicado en legal y debida forma, por
tanto, a la presente actuación le son aplicables las disposiciones vigentes al
momento de su radicación, es decir, las establecidas en el Decreto Único
Reglamentario 1077 de 2015.
Que para la época de la radicación del trámite de legalización del desarrollo
“PALERMO SUR SECTOR SAN MARCOS II”se encontraba vigente el Decreto
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“Por la cual se legaliza el desarrollo “Palermo Sur Sector San Marcos II”, ubicado en la
Localidad n.° 18 de Rafael Uribe Uribe, del Distrito Capital y se dictan otras
disposiciones”
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Distrital 190 de 2004 - Compilación del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá
D.C.
Que el Distrito Capital adoptó mediante el Decreto Distrital 555 de 2021 la Revisión
General del Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad y, en consecuencia, se
derogaron los Decretos Distritales 619 de 2000, 469 de 2003 y 190 de 2004
correspondientes a la adopción del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C.,
a su modificación y posterior compilación, respectivamente, así como todas las
normas e instrumentos que los desarrollan y complementan, sin perjuicio del régimen
de transición previsto en el mencionado decreto de revisión.
Que el artículo 499 del Decreto Distrital 555 de 2021, define la legalización como
“(…) el instrumento mediante el cual se reconoce, si a ello hubiere lugar, la existencia de un
asentamiento humano con condiciones de precariedad urbanística y de origen informal,
conformado por viviendas de interés social y usos complementarios que la soportan y que
se ha constituido sin licencia de urbanización o que aun cuando la obtuvo no se ejecutó. (...)
La legalización aprueba los planos urbanísticos y expide la reglamentación urbanística sin
perjuicio de las responsabilidades penales, civiles y administrativas de los comprometidos
en su desarrollo. (…)”
Que el mencionado Decreto Distrital 555 de 2021 entró a regir a partir del 30 de
diciembre de 2021; no obstante, su artículo 596 establece el siguiente régimen de
transición:
“(…) Artículo 596.Trámites de legalización, regularización y formalización. Las solicitudes
de legalización, regularización y formalización urbanística serán tramitadas y resueltas con
fundamento en las normas vigentes al momento de su radicación completa, salvo que la
entidad pública correspondiente o el interesado manifieste, de manera expresa y por escrito,
que su solicitud sea resuelta con base en las normas establecidas en el presente Plan y los
instrumentos que lo desarrollen y complementen. Sin perjuicio de que exista orden de
legalización para un desarrollo dada por el Acuerdo 6 de 1990. (…)”.
Que en virtud del artículo 596 del decreto ídem, los propietarios y/o poseedores de
los predios involucrados, suscribieron el Acta del 1 de junio de 2023 mediante la cual
manifestaron su solicitud expresa de acogerse a las disposiciones urbanísticas del
Decreto Distrital 555 de 2021. El citado taller de participación fue certificado mediante
memorando n° 3-2024-35900 del 16 de octubre de 2024, emitido por la Oficina de
Participación y Diálogo de Ciudad de la Secretaría Distrital de Planeación.
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“Por la cual se legaliza el desarrollo “Palermo Sur Sector San Marcos II”, ubicado en la
Localidad n.° 18 de Rafael Uribe Uribe, del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”
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Que, conforme a lo anterior, el marco normativo aplicable a la actuación
administrativa de que trata la presente resolución corresponde al Decreto Distrital
555 de 2021.
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 17 del Decreto Distrital 476 de
2015, por parte de la Subdirección de Mejoramiento Integral de la Secretaría Distrital
de Planeación, se realizó el día 1 de junio de 2023, un taller informativo con la
comunidad en elque se socializo el estudio urbano y la propuesta de las
disposiciones urbanísticas aplicables al desarrollo “PALERMO SUR SECTOR SAN
MARCOS II” a la comunidad del asentamiento.
Que, en una interpretación sistemática y armónica de las disposiciones transcritas,
se concluye que el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá reconoce que los
procesos de legalización que se adelanten en la ciudad deben cumplir con las
condiciones exigidas por las normas de orden nacional y distritales aplicables.
Que, a la Subdirección de Barrios de la Secretaría Distrital del Hábitat, conforme al
literal j) del artículo 17 del Decreto Distrital 121 de 2008, se le asignó la función de
“Coordinar la operatividad del proceso de legalización y regularización de desarrollos,
asentamientos o barrios localizados en el Distrito Capital, previo a la presentación ante la
Secretaría Distrital de Planeación para su aprobación o improbación”, actuación que debe
atender lo dispuesto en la normativa vigente.
Que los literales g) y h) del artículo 19 del Decreto Distrital 432 de 2022 le asignan a
la Subdirección de Mejoramiento Integral (antes Dirección de Legalización y
Mejoramiento Integral de Barrios) de la Subsecretaría de Planeación Territorial, entre
otras, las siguientes funciones: “(…) g) Adelantar el proceso de adopción de legalización
y formalización urbanística, h.) Elaborar estudios para legalización y/o formalización
urbanística de asentamientos humanos de origen informal.”.
2. De la solicitud de legalización urbanística del desarrollo “PALERMO SUR
SECTOR SAN MARCOS II”.
Que la Secretaría Distrital del Hábitat mediante oficio radicado ante la Secretaría
Distrital de Planeación bajo el n.° 1-2019-44931 del 4 de julio de 2019, allegó la
documentación necesaria para proceder con el trámite de legalización del desarrollo
“PALERMO SUR SECTOR SAN MARCOS II”, ubicado en la localidad de Rafael
Uribe Uribe.
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