Proyecto de Norma de Secretaría Distrital de Planeación (Proyecto de Decreto Plan Parcial Plaza Chico Chapinero) - Proyectos Normativos de la Secretaria Jurídica Distrital - Iniciativas Legislativas y Proyectos de Normativa - VLEX 903127748

Proyecto de Norma de Secretaría Distrital de Planeación (Proyecto de Decreto Plan Parcial Plaza Chico Chapinero)

Fecha de Fin de Comentarios Públicos18 Mayo 2022
Fecha de Inicio de Comentarios Públicos11 Mayo 2022
Emisor Secretaría Distrital de Planeación
DECRETO No._______________ DE
( )
“Por el cual se adopta el Plan Parcial de Renovación Urbana denominado “Plaza Chicó”,
ubicado en la Localidad de Chapinero”
2310460-FT-078 Versión 01
LA ALCALDESA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C.
En ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por el numeral 5º del artículo 27 de
la Ley 388 de 1997 modificado por el artículo 180 del Decreto Ley 019 de 2012, los numerales 1 y 4
del artículo 38 del Decreto Ley 1421 de 1993, el Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015, el
Decreto Distrital 190 de 2004 y,
CONSIDERANDO:
Que el artículo 3 de la Ley 388 de 1997, establece que el ordenamiento del territorio constituye en su
conjunto una función pública para el cumplimiento de ciertos fines esenciales como los señalados en
los numerales 2° y 3° del mencionado artículo, y que tienen que ver con: “(…) 2. Atender los procesos
de cambio en el uso del suelo y adecuarlo en aras del interés común, procurando su utilización
racional en armonía con la función social de la propiedad a la cual le es inherente una función
ecológica, buscando el desarrollo sostenible 3. Propender por el mejoramiento de la calidad de vida
de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la
preservación del patrimonio cultural y natural. (…).”
Que el artículo 39 de la Ley 9 de 1989 establece que “Son planes de renovación urbana aquéllos
dirigidos a introducir modificaciones sustanciales al uso de la tierra y de las construcciones, para
detener los procesos de deterioro físico y ambiental de los centros urbanos, a fin de lograr, entre
otros, el mejoramiento del nivel de vida de los moradores de las áreas de renovación, el
aprovechamiento intensivo de la infraestructura establecida de servicios, la densificación racional
de áreas para vivienda y servicios, la descongestión del tráfico urbano o la conveniente
rehabilitación de los bienes históricos y culturales, todo con miras a una utilización más eficiente de
los inmuebles urbanos y con mayor beneficio para la comunidad. (…)”
Que de conformidad con lo previsto en el artículo 19 de la Ley 388 de 1997 “Los planes parciales
son los instrumentos mediante los cuales se desarrollan y complementan las disposiciones de los
planes de ordenamiento, para áreas determinadas del suelo urbano y para las áreas incluidas en el
suelo de expansión urbana, además de las que deban desarrollarse mediante unidades de actuación
urbanística, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales, de acuerdo con las
autorizaciones emanadas de las normas urbanísticas generales, en los términos previstos en la
presente Ley (…).”
Continuación del Decreto N°. ______________ DE _____________ Pág. 2 de 69
“Por el cual se adopta el Plan Parcial de Renovación Urbana denominado “Plaza Chicó”,
ubicado en la Localidad de Chapinero”
2310460-FT-078 Versión 01
Que el artículo 38 de la Ley 388 de 1997 prescribe que “En desarrollo del principio de igualdad de
los ciudadanos ante las normas, los planes de ordenamiento territorial y las normas urbanísticas que
los desarrollen deberán establecer mecanismos que garanticen el reparto equitativo de las cargas y
los beneficios derivados del ordenamiento urbano entre los respectivos afectados. Las unidades de
actuación, la compensación y la transferencia de derechos de construcción y desarrollo, entre otros,
son mecanismos que garantizan este propósito (…)” y el artículo 39 ibídem, establece las cargas
urbanísticas y sus correspondientes escalas de reparto, que deben ser consideradas para efectos de
determinar el sistema de reparto aplicable a las actuaciones urbanísticas.
Que el Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio”, reglamenta parcialmente las disposiciones
relativas a planes parciales contenidas en la Ley 388 de 1997, en lo concerniente al procedimiento a
seguir para la formulación, revisión, concertación y adopción de los mismos.
Que el Decreto Distrital 555 de 29 de diciembre de 2021 “Por el cual se adopta la revisión general
del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C”, establece en el artículo 599 las condiciones
de transición de los planes parciales, señalando en el numeral 3°: “Formulaciones de planes
parciales: Los proyectos de planes parciales radicados de manera completa antes de la fecha de
entrada en vigencia del presente Plan, se tramitarán y resolverán con sujeción a las disposiciones
vigentes al momento de su radicación”.
Que, conforme se expondrá más adelante, la solicitud de adopción del Plan Parcial de Renovación
Urbana “Plaza Chicó” fue radicada de manera completa ante la Secretaría Distrital de Planeación
antes de la fecha de entrada en vigencia del Decreto Distrital 555 del 29 de diciembre de 2021 y, por
tanto, el estudio y adopción de dicho Plan Parcial se da en el marco de las normas del Decreto Distrital
190 de 2004 y sus Decretos reglamentarios.
Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 31 del Decreto Distrital 190 de 2004, los planes
parciales son “(…) los instrumentos que articulan de manera específica los objetivos de
ordenamiento territorial con los de gestión del suelo concretando las condiciones técnicas, jurídicas,
económico - financieras y de diseño urbanístico que permiten la generación de los soportes
necesarios para nuevos usos urbanos o para la transformación de los espacios urbanos previamente
existentes, asegurando condiciones de habitabilidad y de protección de la Estructura Ecológica
Principal, de conformidad con las previsiones y políticas del Plan de Ordenamiento Territorial”.
Que el numeral 3º del artículo 32 ibidem establece la obligatoriedad de formular planes parciales
entre otras “3. Para las zonas clasificadas como suelo urbano con tratamiento de renovación urbana
en la modalidad de Redesarrollo”.
Continuación del Decreto N°. ______________ DE _____________ Pág. 3 de 69
“Por el cual se adopta el Plan Parcial de Renovación Urbana denominado “Plaza Chicó”,
ubicado en la Localidad de Chapinero”
2310460-FT-078 Versión 01
Que el artículo 307 del Decreto Distrital 190 de 2004, determina que los sectores con tratamiento de
renovación urbana serán los señalados en el Plano de Tratamiento Urbanísticos y los que se
incorporen posteriormente.
Que, en virtud de lo anterior, el artículo 375 del Decreto ibídem determina que “De conformidad con
lo señalado en el numeral 2.7 del artículo 15 de la Ley 388 de 1997, se permitirá la incorporación
posterior al tratamiento de renovación urbana de los sectores en los que se genere un impacto
propicio, por efecto de las decisiones de planeamiento, la construcción, transformación, eliminación
o supresión de un elemento de los sistemas generales de la ciudad definidos por este Plan (malla vial
arterial o infraestructura de los sistemas de transporte masivo, equipamientos, espacio público y
otros), o en las zonas industriales con tendencia al cambio de uso. La inclusión de las zonas en el
tratamiento de renovación urbana se hará mediante Decreto del Alcalde Mayor”, y su parágrafo
dispone que “Las zonas industriales que se incluyan en el tratamiento de renovación urbana, lo
harán siempre en la modalidad de Redesarrollo”.
Que el artículo 376 del Decreto Distrital 190 de 2004 dispone que las áreas de la ciudad sometidas al
tratamiento de renovación urbana en la modalidad de redesarrollo deben contar con un plan parcial
que reglamente los usos a implantar, la exigencia de estacionamientos y demás normas específicas
aplicables a la zona, de conformidad con las nuevas condiciones y con el potencial de desarrollo que
permitan el reordenamiento de dichas zonas, debidamente sustentadas en los estudios específicos que
soporten tal decisión.
Que no obstante el artículo 2.2.2.1.5.2.1 del Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015 establece
los porcentajes mínimos de suelo para el desarrollo de Programas de Vivienda de Interés Social (VIS)
en tratamiento de renovación urbana modalidad redesarrollo, el artículo 2.2.2.1.5.4.4 numeral 2 del
mismo Decreto dispuso un régimen de transición según el cual los porcentajes mínimos para el
tratamiento de renovación urbana en redesarrollo sólo aplicarán a las “solicitudes de planes parciales
radicadas a partir de la entrada en vigencia de la modificación o ajuste del respectivo plan de
ordenamiento territorial, o de la adopción de uno nuevo”, razón por la cual dicha obligación no es
exigible al Plan Parcial “Plaza Chicó”..
Que la formulación inicial del Plan Parcial de Renovación Urbana “Plaza Chicó” fue radicada el 26
de abril de 2018, antes de la entrada en vigencia del Decreto Distrital 553 de 2018, es decir del día 4
de octubre del mismo año, motivo por el cual, como consecuencia de los efectos de la Ley en el
tiempo, este último no resulta exigible al presente Plan Parcial.

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR