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Proyecto de Norma de Secretaría Jurídica Distrital (Por medio del cual se adopta el Plan Maestro de Acciones Judiciales para la recuperación del patrimonio del Distrito Capital)

Fecha de Inicio de Comentarios Públicos13 Diciembre 2021
Fecha de Fin de Comentarios Públicos21 Diciembre 2021
Fecha de publicación13 Diciembre 2021
MateriaRecuperación
Emisor Secretaría Jurídica Distrital
“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS”
PROYECTO DE DECRETO No._______________ DE
( )
Por medio del cual se adopta el Plan Maestro de Acciones Judiciales para la
Recuperación del Patrimonio Distrital.
CLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN: PÚBLICA
2310460-FT-078 Versión 01
1. OBJETO DEL PROYECTO
El proyecto de decreto tiene por objeto adoptar el Plan Maestro de Acciones Judiciales
para la recuperación del patrimonio del Distrito Capital”, que incluye las acciones y
estrategias para recuperar recursos públicos, a través del ejercicio eficiente de la actividad
judicial o extrajudicial y la participación diligente de las entidades en calidad de accionante
en procesos contenciosos y como víctimas en procesos penales.
Dicho plan orienta la gestión de las entidades y organismos distritales para recuperar el
patrimonio público y garantizar los intereses del Distrito Capital y pretende, adicionalmente:
1. Lograr una cultura de recuperación del patrimonio en las entidades y organismos
distritales, a partir de estrategias de gestión del conocimiento del cambio, de la
actividad extrajudicial o judicial y de la implementación de buenas prácticas.
2. Aumentar progresivamente el porcentaje de recuperación del patrimonio público,
a través de la implementación de las acciones y estrategias incluidas en el Plan
Maestro de Acciones Judiciales.
3. Garantizar acciones de articulación de los actores involucrados en la defensa
jurídica de las entidades distritales enfocadas a la recuperación del patrimonio.
El proyecto de decreto cuenta con un documento anexo que contiene la recopilación de
normas, pronunciamientos jurisprudenciales y doctrinales, que tienen como objetivo
impulsar una cultura de defensa, recuperación del patrimonio distrital y la búsqueda de la
Continuación de la exposición de motivos del Proyecto de Decreto “Por medio del cual se
adopta el Plan Maestro de Acciones Judiciales para la Recuperación del Patrimonio
Distrital.
CLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN: PÚBLICA
2310460-FT-078 Versión 01
reparación de los daños y perjuicios causados al Distrito.
Adicionalmente, en el documento anexo también se desarrollan lineamientos que se
consideran necesarios para lograr un mejor inicio de acciones y representación judicial en los
procesos que tienen como finalidad la recuperación del patrimonio distrital. Esto, a través de
una participación correcta y eficiente de los apoderados en el marco de los procesos.
2. COMPETENCIA DE LA ALCALDESA MAYOR
Es atribución de la alcaldesa mayor de la ciudad de Bogotá D.C., expedir el presente decreto,
conforme a lo establecido en las siguientes normas:
En primer lugar, los numerales 1º y 3º del Artículo 315 de la Constitución Política establecen
que corresponde a los alcaldes hacer cumplir los acuerdos del Concejo, así como dirigir la
acción administrativa del municipio; asegurar el cumplimiento de las funciones y la
prestación de los servicios a su cargo; y representarlo judicial y extrajudicialmente.
Por su parte, el artículo 35 del Decreto Ley 1421 de 1993 dispone que el Alcalde/sa Mayor
es el/la jefe/a del gobierno y de la administración distrital, representa legal, judicial y
extrajudicialmente al Distrito Capital y por disposición del artículo 53 del mismo Estatuto,
ejerce sus atribuciones por medio de los organismos o entidades creados por el Concejo
Distrital.
Y, adicionalmente, los numerales 1º y 4º del artículo 38 de la Ley 1421 de 1993 establecen
que son atribuciones del Alcalde/sa Mayor hacer cumplir los acuerdos del Concejo y ejercer
la potestad reglamentaria expidiendo los decretos necesarios para asegurar la debida
ejecución de éstos. Además, el artículo 39 ídem, consagra que el/la Alcalde/sa mayor dictará
las normas reglamentarias que garanticen la vigencia, entre otros principios, de la moralidad,
eficacia y economía.
3. FUNDAMENTO JURÍDICO DEL PROYECTO
3.1. Constitucional y legal
Continuación de la exposición de motivos del Proyecto de Decreto “Por medio del cual se
adopta el Plan Maestro de Acciones Judiciales para la Recuperación del Patrimonio
Distrital.
CLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN: PÚBLICA
2310460-FT-078 Versión 01
Este decreto se ajusta a lo reglado en el artículo 209 de la Constitución Política, que establece
que “la función administrativa est al servicio de los intereses generales y se desarrolla con
fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad,
imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la
desconcentración de funciones. (...)”.
Por su parte, el artículo 315 de la Constitución Política de Colombia establece que son
atribuciones de el/la Alcalde/sa: “1. [c]umplir y hacer cumplir la Constitución, la ley, los
decretos del gobierno, las ordenanzas y los acuerdos del concejo.” Y, además, “3. [d]irigir
la acción administrativa del municipio; asegurar el cumplimiento de las funciones y la
prestación de los servicios a su cargo; representarlo judicial y extrajudicialmente; y
nombrar y remover a los funcionarios bajo su dependencia y a los gerentes o directores de
los establecimientos públicos y las empresas industriales o comerciales de carácter local, de
acuerdo con las disposiciones pertinentes”
Igualmente, el proyecto de decreto propuesto se ajusta a lo consagrado en el artículo 35 del
Decreto Ley 1421 de 1993, que dispone: [e]l alcalde mayor de Santafé de Bogotá es el jefe
del gobierno y de la administración distrital y representa legal, judicial y extrajudicialmente
al Distrito Capital.
Como primera autoridad de policía en la ciudad, el alcalde mayor dictará, de conformidad
con la ley y el Código de Policía del Distrito, los reglamentos, impartirá las órdenes,
adoptará las medidas y utilizará los medios de policía necesarios para garantizar la
seguridad ciudadana y la protección de los derechos y libertades públicas
Por otro lado, también se ajusta a lo reglado en el artículo 38 del Decreto Ley 1421 de 1993,
en donde se señala que “Son atribuciones del alcalde mayor:
1. Hacer cumplir la Constitución, la ley, los decretos del Gobierno Nacional y los acuerdos
del Concejo.
4. Ejercer la potestad reglamentaria, expidiendo los decretos, órdenes y resoluciones
necesarios para asegurar la debida ejecución de los acuerdos (…).

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