Proyecto normativo. Agenda Regulatoria 2011
| Emisor | Comisión de Regulación de las Comunicaciones |
Comisión de Re
g
ulación de Comunicaciones
–
República de Colombia
A
g
enda Re
g
ulatoria
2011
Centro de Conocimiento de la
Industria
Diciembre de 2010
COMISION DE REGULACION DE COMUNICACIONES - REPUBLICA DE COLOMBIA
Agenda Regulatoria 2011
Fecha actualización: 27/12/10
Página 2 de 42
Fecha revisión: 29/12/10
Revisión No. 2
A
probado por: Director Ejecutivo Fecha de vigencia: 31/07/09
TABLA DE CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 3
2 DIAGNÓSTICO SECTORIAL ............................................................................................. 4
2.1 Tecnologías de la Información y las Comunicaciones TIC ...................................... 4
2.2 Servicios Postales ...................................................................................................... 7
2.3 Conclusiones .............................................................................................................. 9
3 VISIÓN ESTRATÉGICA .................................................................................................... 9
4 TENDENCIAS REGULATORIAS EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL ............................... 11
4.1 Tecnologías de la Información y las Comunicaciones TIC .................................... 11
4.1.1 Unión Internacional de Telecomunicaciones – UIT ........................................... 11
4.1.2 AHCIET ................................................................................................................. 12
4.1.3 Unión Europea ...................................................................................................... 14
4.1.4 América................................................................................................................. 16
4.1.5 Australia ............................................................................................................... 19
4.2 Servicios Postales .................................................................................................... 20
4.2.1 Unión Postal Universal (UPU) .................................................................................... 20
4.2.2 Unión Europea ......................................................................................................... 22
4.3 Cuadro resumen ....................................................................................................... 24
5 BALANCE REGULATORIO AÑO 2010 ............................................................................ 25
5.1 Tecnologías de la Información y las Comunicaciones TIC .................................... 26
5.2 Servicios Postales .................................................................................................... 30
6 ARTICULACIÓN AGENDA REGULATORIA 2011 Y PLAN VIVE DIGITAL ..................... 31
7 AGENDA REGULATORIA AÑO 2011 .............................................................................. 33
7.1 Proyectos regulatorios ............................................................................................ 33
7.2 Estudios, actividades continuas y apoyo al Plan Vive Digital ............................... 37
8 CRONOGRAMAS AGENDA REGULATORIA AÑO 2011 .................................................. 40
9 REFERENCIAS ................................................................................................................ 42
COMISION DE REGULACION DE COMUNICACIONES - REPUBLICA DE COLOMBIA
Agenda Regulatoria 2011
Fecha actualización: 27/12/10
Página 3 de 42
Fecha revisión: 29/12/10
Revisión No. 2
A
probado por: Director Ejecutivo Fecha de vigencia: 31/07/09
AGENDA REGULATORIA 2011
1 INTRODUCCIÓN
El desarrollo del sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) a nivel
mundial en las últimas décadas ha generado prácticas que se han generalizado en muchos países.
Una de ellas la constituye el hecho que las Agencias Nacionales Reguladoras (ANR), autónomas e
independientes de los demás agentes gubernamentales, es decir ministerios y autoridades de
inspección, vigilancia y control, anualmente publican las acciones regulatorias que emprenderán
para los siguientes años, en el marco de las funciones asignadas por las leyes nacionales.
Así las cosas, la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) presenta la Agenda Regulatoria
para el año 2011, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 6° del Decreto 2696 de 2004. Este
documento se estructura en ocho (8) capítulos, el primero de los cuales corresponde a la
introducción. En la segunda sección, se efectúa un breve diagnóstico de los sectores de Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones (TIC) y de Postal, cuyas conclusiones sirven de base para
los proyectos regulatorios a desarrollar el próximo año.
En la tercera parte, se expone la visión estratégica de la CRC, la cual se fundamenta principalmente
en dos pilares. El primero de ellos, a nivel macro, corresponde a los lineamientos del “Plan Vive
Digital”, carta de navegación del Gobierno Nacional para los próximos cuatro (4) años en materia
de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. La estrategia corporativa de la CRC,
plasmada en sus objetivos estratégicos, es el segundo pilar sobre el cual se edifica la mencionada
Agenda.
En el cuarto acápite se analizan los desarrollos regulatorios en materia de TIC y servicios postales
en otros países y se identifican los aspectos relevantes y susceptibles de ser aplicados al caso
colombiano. En la quinta sección, se realiza un balance general de la ejecución de la Agenda
Regulatoria del año 2010, que explica brevemente las actividades surtidas en el desarrollo de la
misma, las modificaciones realizadas, así como el estado de ejecución de los proyectos que hacen
parte de la misma.
La articulación de la Agenda con el “Plan Vive Digital”, a través de los lineamientos estratégicos
institucionales y de los ejes del plan, se analiza en el sexto acápite. Por su parte, en el séptimo
capítulo se presenta cada uno de lo proyectos que harán parte de la Agenda Regulatoria 2011,
explicando brevemente sus finalidades y los objetivos estratégicos institucionales a los que se
apuntan con el desarrollo de los mismos, así como los estudios sectoriales y actividades continuas a
llevar a cabo por parte de la Entidad.
Finalmente, en la octava sección, se presenta a manera de resumen el cronograma de los
proyectos regulatorios, indicando el trimestre en el cual se tiene previsto publicar cada uno de éstos
para comentarios del sector y, por último, el trimestre en que se espera adoptar la decisión final
para cada proyecto, fechas en todo caso de carácter indicativo.
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