Proyecto normativo. Definición de Criterios de Eficiencia y Medición de Indicadores Sectoriales - Proyectos Normativos de la Comisión de Regulación de Comunicaciones - Iniciativas Legislativas y Proyectos de Normativa - VLEX 902352361

Proyecto normativo. Definición de Criterios de Eficiencia y Medición de Indicadores Sectoriales

EmisorComisión de Regulación de las Comunicaciones
Comisión de Regulación de Comunicaciones República de Colombia
Definición de Criterios de
Eficiencia y Medición de
Indicadores Sectoriales
Documento Preparatorio
Centro de Conocimiento de la Industria
Junio de 2012
Documento Amarillo
Definición Criterios de Eficiencia y
Medición de Indicadores Sectoriales
Fecha actualización:
28/06/2012
Página 2 de 40
Revisado por:
Centro de Conocimiento de la Industria
Fecha revisión: 28/06/2012
Revisión No. 3
Aprobado por: Director Ejecutivo
Fecha de vigencia: 01/06/11
ÍNDICE
Introducción .............................................................................................................................. 3
1. Marco Jurídico y Competencias Legales de la CRC ................................................................. 6
2. La Sociedad de la Información ............................................................................................. 7
2.1 Definiciones de la Sociedad de la Información ......................................................... 8
2.2 Antecedentes en la Medición de Sociedad de la Información .................................. 13
2.3 Indicadores de la Sociedad de la Información para Colombia .................................. 22
3. Los Indicadores de la Sociedad de la Información como Criterios de Eficiencia ...................... 23
3.1 Definición de Eficiencia Económica ........................................................................ 23
3.2 Eficiencia Económica de los Ejes de la Sociedad de la Información .......................... 25
3.3 La Medición de la Eficiencia Económica a través de los Indicadores de la Sociedad de
la Información .................................................................................................................. 27
4. Conclusiones .................................................................................................................... 28
5. Propuesta Regulatoria ....................................................................................................... 28
5.1 Indicadores Sectoriales ........................................................................................ 28
I. Infraestructura y acceso a las TIC ........................................................................ 29
II. Indicadores de acceso y uso de las TIC por Hogares e Individuos .......................... 29
III. Uso de TIC por Empresas ..................................................................................... 30
IV. Indicadores del Sector Productivo de las TIC ......................................................... 30
V. Indicadores de TIC en la Educación (Capital Humano) ........................................... 31
VI. Indicadores de Gobierno Electrónico ..................................................................... 31
5.2 Medición de los Indicadores Sectoriales y Periodicidad ........................................... 31
5.3 Publicación de los Indicadores Sectoriales ............................................................. 32
Anexo I ................................................................................................................................... 33
Documento Amarillo
Definición Criterios de Eficiencia y
Medición de Indicadores Sectoriales
Fecha actualización:
28/06/2012
Página 3 de 40
Revisado por:
Centro de Conocimiento de la Industria
Fecha revisión: 28/06/2012
Revisión No. 3
Aprobado por: Director Ejecutivo
Fecha de vigencia: 01/06/11
Introducción
El desarrollo de la Sociedad de la Información (SI) se fundamenta en la implementación, uso y
apropiación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). Numerosos estudios
internacionales apuntan a que una política que facilita la penetración de las TIC, en todos los
ámbitos de una sociedad, permite un rápido desarrollo económico, social y cultural. Es así como el
potencial que tienen las TIC para impulsar el crecimiento económico, hoy es una característica
deseable para la adopción de las políticas públicas que buscan mejorar el bienestar de las personas
y los países.
En los últimos años, a nivel internacional se ha avanzado en la labor de definir los indicadores que
permitan determinar el avance de las políticas para el fortalecimiento del sector TIC. Es así como,
durante la Cumbre Mundial para la Sociedad de la Información (CMSI) celebrada en 2003 y 2005,
se creó la Asociación para la Medición de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
para el Desarrollo, la cual quedó conformada por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Comercio y Desarrollo (UNCTAD), la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Estas tres entidades han
desarrollado una serie de indicadores estándar para la evaluación periódica de la evolución de las
TIC.
De las cumbres realizadas se ha concluido que la construcción de indicadores del sector TIC es
fundamental para medir la brecha digital, así como para ser usado por países y organizaciones
internacionales para la asignación de recursos tendientes a mejorar la cantidad de información
existente sobre el desarrollo de las TIC en el mundo. Adicionalmente, numerosos estudios
concluyen en relación con los beneficios de las TIC sobre la productividad y el crecimiento. Por
ejemplo, Luis Andrés et al (2010)
1
concluyen que en los países donde el mercado de provisión de
1
Andrés, L., Cuberes, D., Diouf, M., & Serebrisky, T. (2010). The diffusion o the Internet: A cross-country analysis.
Telecommunications Policy , 323-340.

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