Proyecto Normativo del Ministerio de Agricultura, Instrucciones sectoriales para la garantía urgente y temprana de derechos en el marco de los procesos de restitución de tierras y derechos territoriales, 09-02-2024
| Fecha de publicación | 09 Febrero 2024 |
| Año | 2024 |
| Fecha de Inicio de Comentarios Públicos | 09 Febrero 2024 |
| Fecha de Fin de Comentarios Públicos | 14 Febrero 2024 |
| Emisor | Ministerio de Agricultura |
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
RESOLUCIÓN NÚMERO DE 2024
“Por la cual se establecen instrucciones sectoriales para la garantía urgente y
temprana de derechos en el marco de los procesos de restitución de tierras y
derechos territoriales”
LA MINISTRA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las
conferidas por el Artículo 1 y 3 del Decreto 1985 de 2013, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 64 de la Constitución Política establece “Es deber del Estado
promover el acceso progresivo a la propiedad de la tierra del campesinado y los
trabajadores agrarios, en forma individual o asociativa. El campesinado es sujeto
de derechos y especial protección, tiene un particular relacionamiento con la tierra
basado en la producción de alimentos en garantía de la soberanía alimentaria, sus
formas de territorialidad campesina, condiciones geográficas, demográficas,
organizativas y culturales que lo distingue de otros grupos sociales.
El estado reconoce la dimensión económica, social, cultural, política y ambiental del
campesinado, así como aquellas que le sean reconocidas y velará por la
protección, respeto y garantía de sus derechos individuales y colectivos, con el
objetivo de lograr la igualdad material desde un enfoque de género, etario y
territorial, el acceso a bienes y derechos como a la educación de calidad con
pertinencia, la vivienda, la salud, los servicios públicos domiciliarios, vías terciarias,
la tierra, el territorio, un ambiente sano, el acceso e intercambio de semillas, los
recursos naturales y la diversidad biológica, el agua, la participación reforzada, la
conectividad digital, la mejora de la infraestructura rural, la extensión agropecuaria
y empresarial, asistencia técnica y tecnológica para generar valor agregado y
medios de comercialización para sus productos.
RESOLUCIÓN NÚMERO DE 2024 HOJA No. 2
Continuación de la Resolución:“Por la cual se establecen instrucciones sectoriales para la
garantía urgente y temprana de derechos en el marco de los procesos de restitución de tierras y
derechos territoriales”
Los campesinos y las campesinas son libres e iguales a todas las demás
poblaciones y tienen derecho a no ser objeto de ningún tipo de discriminación en el
ejercicio de sus derechos, en particular las fundadas en su situación económica,
social, cultural y política.” (Acto legislativo 1 de 05 de julio de 2023).
Que las normas y principios del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y
del Derecho Internacional Humanitario sobre restitución de viviendas y patrimonio y
sobre desplazamientos internos, como el Protocolo II adicional a los Convenios de
Ginebra de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados
sin carácter internacional, 1977 y los Principios Rectores de losdesplazamientos
internos – Principios DENG, integrantes del bloque de constitucionalidad conforme
a los artículos 93 y 94 de la Constitución Política y aplicables por las autoridades
administrativas dada su prevalencia en el ordenamiento interno y por virtud de la
supremacía de las normas constitucionales, convergen en contextos de transición
del conflicto armado interno hacia la paz y la democracia, con el fin de respetar y
garantizar los derechos fundamentales y el patrimonio de las víctimas de despojo y
abandono forzado como sujetos de especial protección internacional y
constitucional.
Que la Corte Constitucional ha reconocido la importancia de los derechos al retorno
y la reubicación de la población desplazada y exhorta a la aplicación de los
Principios Deng (18, 28 y 29), que precisan las pautas de comportamiento que
deben seguir las autoridades al diseñar, implementar y ejecutar medidas y
programas orientados a asegurar el goce efectivo de estos derechos a la población
desplazada.
Quela Corte Constitucional reconoció que los Principios Pinheiro sobre la
Restitución de Viviendas y Patrimonio sobre el Terreno “constituyen un criterio de
interpretación para la Corte, toda vez que brindan el alcance del derecho
fundamental a la restitución e imponen una serie de obligaciones a cargo de las
autoridades públicas con el fin de garantizar el derecho a la reparación de las
víctimas”
1
.
Que de conformidad con los Principios Pinheiro sobre la Restitución de Viviendas y
Patrimonio sobre el Terreno (principio 10), cuya importancia también ha sido
reconocida por la Corte Constitucional; “todos los refugiados y desplazados tienen
derecho a regresar voluntariamente a sus anteriores hogares, tierras o lugares de
residencia habitual en condiciones de seguridad y dignidad. El regreso voluntario en
condiciones de seguridad y dignidad debe fundarse en una elección libre, informada
e individual. Se debe proporcionar a los refugiados y desplazados información
completa, objetiva, actualizada y exacta, en particular sobre las cuestiones relativas
a la seguridad física, material y jurídica en sus países o lugares de origen”
2
.
Que el artículo75 de la Ley 1448 de 2011 establece que son titulares del derecho
a la restitución“Las personas que fueran propietarias o poseedoras de predios,
1
Corte Constitucional. 23 de junio de 2019. MP. M. Calle. Sentencia C - 330 de 2016. Obtenido 30
de enero de 2024. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2016/C-330-16.htm.
2
OHCHR. 2007. Recuperado 30 de enero de 2024.
https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/Publications/pinheiro_principles_sp.pdf
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