Proyecto de resolución. Por la cual se establecen los lineamientos para la aplicación de las vacunas contra la COVID-19
| Año | 2023 |
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| Materia | Salud |
REPUBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
RESOLUCIÓN NÚMERO ( ) DE 2023
Por la cual se establecen los lineamientos para la aplicación de las vacunas contra la
COVID-19.
EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
En ejercicio de sus facultades, especialmente las conferidas por el literal b del artículo 488
de la Ley 9 de 1979, los numerales 3 del artículo 173 de la Ley 100 de 1993, 42.1 del
artículo 42 de la Ley 715 de 2001, 3, 4 y 9 del artículo 2 del Decreto Ley 4107 de 2011 y
19.1 del artículo 19, parágrafos 6 y 9 del artículo 7 del Decreto 109 de 2021, modificado
por los Decretos 466 y 630 de 2021, 416 de 2022 y en desarrollo del inciso segundo del
artículo 592 de la Ley 9 de 1979, del parágrafo del artículo 9 de la Ley 2064 de 2020, y
CONSIDERANDO
Que, el día 5 de mayo de 2023, el Director General de la Organización Mundial de la Salud
(OMS), con base en el asesoramiento brindado por el Comité de Emergencias del
Reglamento Sanitario Internacional sobre la pandemia de enfermedad por coronavirus
(COVID-19) determina que la COVID-19 es ahora un problema de salud establecido y
persistente que ya no constituye una emergencia de salud pública de importancia
internacional (ESPII).
Que el precitado comité asesor tuvo en cuenta para esta decisión, la tendencia decreciente
de las muertes por COVID-19, el descenso de las hospitalizaciones y los ingresos en
unidades de cuidados intensivos relacionados con la COVID-19, y los altos niveles de
inmunidad de la población al SARS-CoV-2. Esto, sin embargo, no desconoce las
incertidumbres que sigue planteando la posible evolución del SARS-CoV-2, y por ello
aconseja la gestión a largo plazo de la pandemia. En este sentido, la OMS ha pedido a los
países continuar con la vigilancia y la respuesta al virus así: “Mientras hablamos, miles de
personas en todo el mundo luchan por sus vidas en unidades de cuidados intensivos. Y
millones más continúan viviendo con los efectos debilitantes de la COVID-19 persistente.
Este virus llegó para quedarse. Todavía está matando y todavía está cambiando”.
Que, el Plan Estratégico de Preparación y Respuesta frente a la COVID-19 para 2023-2025
insta a los Estados Partes que continúen siguiendo las recomendaciones permanentes
destinadas a la gestión a largo plazo de la pandemia de SARS-CoV-2, entre ellas “Integrar
la vacunación contra la COVID-19 en los programas de vacunación a lo largo de la vida. Los
Estados Partes deben mantener los esfuerzos para aumentar la cobertura de vacunación
contra la COVID-19 para todas las personas de los grupos de alta prioridad (según se define
en la hoja de ruta del SAGE fechada en abril de 2023) con las vacunas recomendadas por
la OMS y seguir abordando activamente los problemas de aceptación y demanda de
vacunas con las comunidades”
Que, el Gobierno Nacional adoptó, entre otras medidas, el Plan Nacional de Vacunación -
PNV definido por el Decreto 109 de 2021, modificado a su vez por los Decretos 404, 466,
630 y 744 de 2021 y 416 de 2022, en el cual se realizó la unificación de las diferentes etapas,
permitiendo la masificación de la vacunación. En su última modificación, se resaltó la
importancia de priorizar la aplicación de la vacuna a las personas que lo soliciten, por encima
del riesgo de que queden dosis sobrantes en el vial que puedan no ser utilizadas al final de
RESOLUCIÓN NÚMERO 2023 HOJA No 2
Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los lineamientos para la aplicación de
las vacunas contra la COVID-19.”
la vida útil del frasco, evitando así la pérdida de la oportunidad de vacunación, de acuerdo
con la política de frascos abiertos emitida por la Organización Mundial de la Salud.
Que según el reporte de dosis aplicadas de las vacunas contra la COVID-19, enviado por
cada entidad territorial y consolidado por la Dirección de Promoción y Prevención del
Ministerio de Salud y Protección Social en el marco de la implementación del plan, con
corte al 31 de marzo de 2023 en el país se han recibido 105.156.154 dosis de vacunas
contra la COVID-19, incluyendo las 2.100.000 dosis adquiridas por el sector privado, de las
cuales se han asignado a las entidades territoriales 96.450.901, de las cuales se han
aplicado 90 616.414 así:
Esquema de vacunación - contra la
COVID-19
Dosis aplicadas
Primeras dosis
36.339.318
Esquemas completos
37.047.603
Primer refuerzo
14.823.074
Segundo refuerzo
2.406.419
TOTAL
90.616.414
Que, con corte a 31 de marzo de 2023 el 74.3% de la población colombiana cuenta con
esquema completo de vacunación contra la COVID-19, el 34.7% ha recibido el primer
refuerzo y el 6.3% ha recibido el segundo refuerzo.
Que, conforme a la evolución de la pandemia y a la evidencia científica sobre la vacuna, se
hace necesario derogar la Resolución 1140 de 1 de julio de 2022, “Por la cual se adoptan
nuevos lineamientos para la aplicación de las vacunas contra la COVID-19”, modificada por
la Resolución 1703 del 15 de septiembre de 2022, teniendo en cuenta las siguientes
consideraciones:
Respecto del “Anexo 1: Lineamientos técnicos y operativos para la vacunación contra
COVID-19”, el Ministerio de Salud y Protección Social evidenció que el ítem 12 de este
anexo debe ser actualizado así: ratificación y actualización de esquemas heterólogos,
modificación dosis de vacuna moderna para el primer refuerzo en mayores de 18 años,
refuerzo de vacuna COVID-19 en gestantes, inicio de vacunación contra la COVID-19 en
niños de 6 meses a 2 años, 11 meses y 29 días con vacuna moderna pediátrica, vacuna
Janssen aplicación de dos dosis, reinicio de esquemas en pacientes trasplantados, inclusión
de causal 13 de pérdidas de vacuna COVID-19, modificación de la periodicidad de reportes,
reformulación de indicadores de Plan Nacional de Vacunación, actualización de vigilancia,
actualización de seguridad relacionado con la vacunación de la COVID-19, actualización de
las responsabilidades de los actores del Sistema y dado que la pandemia continua, es
necesario priorizar los grupos de riesgo que requieren una dosis adicional acuerdo a
recomendaciones de OMS, Teniendo en cuenta que la COVID.19 ya no es una emergencia
sanitaria internacional, sin embargo, dado que la pandemia continua, es necesario priorizar
los grupos de riesgo que requieren una dosis adicional de acuerdo a recomendaciones de
la OMS, así: Gestantes, mayores de 60 años, población con múltiples comorbilidades y
talento humano en salud, para estos 4 grupos priorizados la dosis adicional que deben
recibir debe ser de la plataforma ARNm.
Respecto del “Anexo 2: Consentimiento informado para la aplicación de la vacuna contra el
SARS-CoV-2/ COVID-19.”, actualización que incluya espacio para marcar segundo
refuerzo.
Respecto del “Anexo 3: Anexo técnico para la aplicación de la vacuna BNT162b2 Pfizer-
BioNTech contra la COVID-19.”, actualización según la Autorización Sanitaria de Uso de
Emergencia – ASUE.
Respecto del “Anexo 4: Anexo técnico para la aplicación de la vacuna Sinovac Life Scienses
Co Ltd denominada CoronaVac contra la COVID-19.”, actualización según la Autorización
Sanitaria de Uso de Emergencia – ASUE.
RESOLUCIÓN NÚMERO 2023 HOJA No 3
Continuación de la resolución “Por la cual se establecen los lineamientos para la aplicación de
las vacunas contra la COVID-19.”
Respecto del “Anexo 5 “Anexo técnico para la aplicación de la vacuna del grupo CHADOX1-
S/NCOV-19 (AstraZeneca) contra la COVID-19”, es necesario eliminar este anexo, teniendo
en cuenta que desde el año 2022 el país no cuenta con la vacuna de AstraZeneca en su
portafolio. Esto por cuanto el laboratorio AstraZeneca no renovó la Autorización Sanitaria de
Uso de Emergencia ASUE para continuar con la comercialización de esta vacuna en el país,
la cual fue establecida en la Resolución No. 2021005436 del 23 de febrero de 2021, la cual
aprobó el uso de este biológico hasta el 23 de febrero de 2022.
Respecto del “Anexo 6: Anexo técnico para la aplicación de la vacuna AD26.COV2.S
JANSSEN contra la COVID-19.”, actualización según la Autorización Sanitaria de Uso de
Emergencia – ASUE
Respecto del “Anexo 7: Anexo técnico para la aplicación de la vacuna MODERNA ARNM-
1273, SWITZERLAND GMBH contra la COVID-19.”, actualización según la Autorización
Sanitaria de Uso de Emergencia – ASUE.
Que, la Resolución 2808 de 30 de diciembre de 2022, “Por la cual se establecen los servicios
y tecnologías de salud financiados con recursos de la Unidad de Pago por Capitación
(UPC)”, y la Resolución 087 del 20 de enero de 2023 “Por la cual se corrigen errores de
digitación contenidos en la Resolución 2808 de 2022 que establece los servicios y
tecnologías de salud financiados con recursos de la UPC”, incorpora la aplicación de la
vacuna contra la COVID-19 en el Plan de Servicios y Tecnologías de Salud financiados con
recursos de la Unidad de Pago por Capitación (UPC).
Que, resulta necesario actualizar los lineamientos existentes ante el cambio del estatus de
emergencia sanitaria internacional, teniendo en cuenta las recientes recomendaciones
dadas por la OMS y reconociendo que la pandemia continua, es el deber de los países
mantener los esfuerzos para aumentar la cobertura de vacunación COVID-19 para todas
las personas en especial en los grupos de alta prioridad por su riesgo, ya que el virus
continua generando la afectación a la salud de todos los individuos, los reportes de
contagios, enfermos y muertes por esta causa en el país.
Que, en mérito de lo expuesto,
RESUELVE
Artículo 1. Objeto. La presente resolución tiene por objeto establecer los lineamientos para
la vacunación contra la COVID-19 contenidos en los siguientes anexos técnicos, los cuales
hacen parte integral de la presente resolución:
Anexo 1: Lineamientos técnicos y operativos para la vacunación contra la COVID-19.
Anexo 2: Consentimiento informado para la aplicación de la vacuna contra el SARS-CoV-
2/ COVID-19.
Anexo 3: Anexo técnico para la aplicación de la vacuna BNT162b2 Pfizer-BioNTech contra
la COVID-19.
Anexo 4: Anexo técnico para la aplicación de la vacuna Sinovac Life Scienses Co Ltd
denominada CoronaVac contra la COVID-19.
Anexo 5: Anexo técnico para la aplicación de la vacuna AD26.COV2.S JANSSEN contra la
COVID-19.
Anexo 6: Anexo técnico para la aplicación de la vacuna Moderna ARNm-1273, Switzerland
GmbH contra la COVID-19.
Artículo 2. Ámbito de aplicación. Las disposiciones contenidas en el presente acto
administrativo aplican a las entidades territoriales departamentales, distritales y municipales,
a las entidades promotoras de salud de los regímenes Contributivo y Subsidiado, entidades
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