Proyecto Resolución del Ministerio de Transporte. Por la cual se adopta la metodología para el diseño, implementación y verificación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial (2022)
| Fecha de Fin de Comentarios Públicos | 11 Marzo 2022 |
| Fecha de publicación | 25 Febrero 2022 |
| Fecha de Inicio de Comentarios Públicos | 25 Febrero 2022 |
| Emisor | Ministerio de Transporte |
RESOLUCIÓN NÚMERO *RAD_S*
de *F_RAD_S*
**RAD_S**
"Por la cual se adopta la metodología para el diseño, implementación y verificación
de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial”
LA MINISTRA DE TRANSPORTE
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las
consagradas en los artículos 1 y 3 de la Ley 769 de 2002, el artículo 12 de la Ley
1503 de 2011 modificado por el artículo 110 del Decreto Ley 2106 de 2019, el artículo
1 de la Ley 2050 de 2020, los numerales 6.2 y 6.3 del artículo 6 del Decreto 87 de
2011, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 1 de la Ley 769 de 2002 Código Nacional de Tránsito Terrestre, modificado
por el artículo 1 de la Ley 1383 del 2010, determina que le corresponde al Ministerio de
Transporte como autoridad suprema de tránsito definir, orientar, vigilar e inspeccionar
la ejecución de la política nacional en materia de tránsito.
Que el artículo 12 de la ley 1503 de 2011, modificado por el artículo 110 del Decreto Ley
2106 de 2019 dispuso acerca del Diseño, implementación y verificación del Plan
Estratégico de Seguridad Vial lo siguiente:
“Artículo 12. Modificado por el Decreto 2106 de 2019, artículo 110. Diseño,
implementación y verificación del Plan estratégico e Seguridad Vial. Toda
entidad, organización o empresa del sector público o privado, que cuente con
una flota de vehículos automotores o no automotores superior a diez (10)
unidades, o que contrate o administre personal de conductores, deberá
diseñar e implementar un Plan Estratégico de Seguridad Vial en función de su
misionalidad y tamaño, de acuerdo con la metodología expedida por el
Ministerio de Transporte y articularlo con su Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo –SGSST.
En ningún caso el Plan Estratégico de Seguridad Vial requerirá aval para su
implementación.
Para tal efecto, deberá diseñar el Plan Estratégico de Seguridad Vial que
contendrá como mínimo:
1. Diagnóstico y caracterización de los riesgos de seguridad vial de la empresa,
asociados a la flota de vehículos o al personal de conductores.
2. Capacitaciones en seguridad vial a los trabajadores de su entidad
organización o empresa independientemente del cargo o rol que desempeñe.
3. Compromisos claros del nivel directivo de la entidad organización o empresa
orientados al cumplimiento de las acciones y estrategias en seguridad vial.
4. Actividades de inspección y mantenimiento periódico a los vehículos de la
entidad organización o empresa incluidos los vehículos propios de los
trabajadores puestos al servicio de la organización para el cumplimiento
misional de su objeto o función.”
Que así mismo el artículo 1 de la Ley 2050 de 2020 estableció que “
La verificación de
la implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial corresponderá a la
Superintendencia de Transporte, los organismos de Tránsito o el Ministerio de Trabajo,
quienes podrán, cada una en el marco de sus competencias, supervisar la
implementación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial (PESV). Las condiciones
RESOLUCIÓN NÚMERO *RAD_S*
de *F_RAD_S*
**RAD_S**
"Por la cual se adopta la metodología para el diseño, implementación y verificación
de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial”
para efectuar la verificación serán establecidas en la Metodología que expida el
Ministerio de Transporte en cumplimiento de lo establecido en el artículo 110 del
Decreto -Ley 2106 de 2019 o la norma que la modifique, sustituya o derogue.”
Que en virtud de lo contemplado en el artículo 6 de la Ley 2050 de 2020, las entidades,
organizaciones y empresas públicas o privadas que no diseñen e implementen
debidamente el Plan Estratégico de Seguridad Vial, serán sancionadas conforme lo
disponen las normas pertinentes del capítulo noveno de la Ley 336 de 1996. Las
entidades, organizaciones o empresas cuya misionalidad no se encuentra relacionada
con el transporte y que omitan el diseño e implementación del Plan Estratégico de
Seguridad Vial, incurrirán en las sanciones dispuestas en el artículo 13 de la Ley 1562
de 2012, las normas que a su vez la adicionen, modifiquen o sustituyan.
Que el artículo 2.3.2.3.2 del Decreto 1079 de 2015, Único Reglamentario del Sector
Transporte, establece que las entidades, organizaciones o empresas del sector público
o privado de las que trata el artículo 12 de la ley 1503 de 2011, modificado por el artículo
110 del Decreto Ley 2106 de 2019, deberán diseñar e implementar su Plan Estratégico
de Seguridad Vial de acuerdo con su misionalidad y tamaño, así mismo deberán
articularlo con su sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo- SGSST, según
lo establecido en la metodología de Diseño, Implementación y Verificación del Plan
Estratégico de Seguridad Vial, que adopte el Ministerio de Transporte.
Que el Viceministerio de Transporte solicitó la expedición del presente acto
administrativo, mediante memorando No. 20221130015213 del 10 de febrero 2022,
indicando lo siguiente:
“En virtud de los cambios normativos producidos por el Decreto Ley 2106 de 2019 y la
Ley 2050 de 2020, que han modificado aspectos importantes a tener en cuenta en la
metodología para la elaboración de Planes Estratégicos de Seguridad Vial expedida a
través de la Resolución 1565 de 2014 del Ministerio de Transporte, se hace necesario
derogar dicho acto administrativo, con el fin de armonizar y ajustar la metodología
para el diseño, implementación y verificación de los planes estratégicos de seguridad
vial, en consideración de la misionalidad y tamaño de las obligadas a diseñar e
implementar un Plan Estratégico de Seguridad Vial, la articulación con el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo SGSST, los contenidos mínimos del Plan y
las funciones de verificación atribuidas a las autoridades competentes.
En línea con lo anterior, la Agencia Nacional de Seguridad Vial mediante
comunicación con radicado No. 20221200004921 de fecha 09-02-2022
,
remitió los
documentos técnicos relacionados, a fin de que esta cartera ministerial realice las
modificaciones pertinentes; teniendo en cuenta para este fin, las siguientes
consideraciones:
“Que la Agencia Nacional de Seguridad Vial, en su Dirección de
Comportamiento, elaboró el documento: “Metodología para el diseño,
implementación y verificación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial”,
documento orientador que desarrolla las fases, pasos y requisitos de
obligatorio cumplimiento, mediante los cuales se diseña, implementa y
verifica el Plan Estratégico de Seguridad Vial.
Que dadas las particularidades de las entidades, organizaciones o empresas
obligadas a diseñar e implementar un Plan Estratégico de Seguridad Vial, es
necesario establecer en función de su misionalidad y tamaño unas pautas
claras de diseño e implementación que les permitan hacer una gestión
eficiente del riesgo en seguridad vial adecuada a sus necesidades, y
adicionalmente se requiere el establecimiento de unas pautas de verificación
RESOLUCIÓN NÚMERO *RAD_S*
de *F_RAD_S*
**RAD_S**
"Por la cual se adopta la metodología para el diseño, implementación y verificación
de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial”
a la implementación acordes con las competencias de las autoridades
señaladas para tal fin.
Que en virtud del principio de corresponsabilidad en la política de seguridad
vial, se convocó la participación de las entidades, organizaciones y empresas,
así como de representantes de las autoridades de verificación a la
implementación; quienes durante los meses de agosto y septiembre de 2020
participaron en el desarrollo de 20 mesas virtuales de socialización con 3640
participantes, así como dos mesas de expertos en las que se absolvieron
preguntas e inquietudes y se recibieron observaciones y propuestas para
lograr la construcción de una metodología integral y participativa que permita
el diseño, implementación y verificación de los PESV reconociendo las
necesidades en seguridad vial.
Que la “Guía Metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de
Seguridad Vial”, adoptada mediante la Resolución 1565 de 2014 del Ministerio
de Transporte, contemplaba líneas de acción, condiciones de registro,
adopción y cumplimiento que ya no guardan armonía con lo dispuesto en el
artículo 110 del Decreto Ley 2106 de 2019, ni en el artículo 1 de la Ley 2050 de
2020, en consecuencia dichos aspectos deben ser reformulados en una
nueva Metodología de diseño, implementación y verificación.”
De acuerdo con lo anterior, se hace necesario expedir un nuevo acto administrativo con
la Metodología para el Diseño, implementación y verificación de los Planes Estratégicos
de Seguridad Vial.”
Que el contenido de la presente Resolución fue publicado en la página Web del
Ministerio de Transporte, en cumplimiento de lo establecido en el numeral 8 del artículo
8 de la Ley 1437 de 2011, el artículo 2.1.2.1.14 del Decreto 1081 de 2015 modificado y
adicionado por el Decreto 270 de 2017 y la Resolución 994 de 2017 de la entidad entre
el 25 de febrero al 11 de marzo de 2022 con el propósito de recibir opiniones,
sugerencias, comentarios o propuestas alternativas de la ciudadanía o interesados.
Que mediante memorando No. XXXXX el Viceministerio de Transporte certificó que
XXXXXXXX
Que la Oficina Asesora Jurídica conservará los documentos asociados a la publicación
del presente acto administrativo. Todo ello en concordancia con las políticas de gestión
documental y de archivo de la entidad.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1. Objeto. La presente Resolución tiene por objeto adoptar la
“Metodología
para el diseño, Implementación y verificación de los Planes Estratégicos de Seguridad
Vial
”, la cual se encuentra en el anexo 1 de la presente resolución y hace parte integral
de la misma.
Artículo 2. Ámbito de aplicación. La
“Metodología para el diseño, Implementación y
verificación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial
”, contenida en la presente
resolución, aplica a todas las entidades, organizaciones o empresas del sector público
o privado obligadas a diseñar e implementar el Plan Estratégico de Seguridad Vial, según
lo establecido en el artículo 12 de la Ley 1503 de 2011, modificado por el artículo 110 del
Decreto Ley 2106 de 2019, así como al Ministerio de Trabajo, Superintendencia de
Transporte y Organismos de Tránsito como autoridades de verificación a la
Para continuar leyendo
Comienza GratisAccede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
