El reconocimiento de la naturaleza como sujeto de derechos: una oportunidad para repensar la planeación del ordenamiento territorial como función administrativa - Núm. 54, Enero 2023 - Revista Derecho del Estado - Libros y Revistas - VLEX 916957931

El reconocimiento de la naturaleza como sujeto de derechos: una oportunidad para repensar la planeación del ordenamiento territorial como función administrativa

AutorDiana Carolina Sánchez Zapata
CargoProfesora de carrera, Universidad de Antioquia. Abogada y magíster en Derecho de la misma institución. Integrante del grupo de investigación 'Derecho y Sociedad' de la Universidad de Antioquia, Medellín, Colombia. Contacto: diana.sanchez@udea.edu.co orcid id: 0000-0002-4992-8833.
Páginas87-131
Revista Derecho del Estado n.º 54, enero-abril de 2023, pp. 87-131
DIANA CAROLINA SÁNCHEZ ZAPATA*
El reconocimiento de la naturaleza
como sujeto de derechos: una
oportunidad para repensar la
planeación del ordenamiento territorial
como función administrativa**-***
The Recognition of Nature as a
Subject of Rights: An Opportunity
to Rethink Land Use Planning
as an Administrative Function
RESUMEN
Este artículo presenta, a partir de una revisión documental de los anteceden-
tes, fundamentos teóricos y el proceso de reconocimiento de la naturaleza
como sujeto de derechos, un análisis de las posibilidades que emergen para el
derecho administrativo con el surgimiento de esta categoría, la cual, además,
de replantear el vínculo entre los seres humanos y el ambiente, se orienta a
configurar nuevas relaciones jurídicas entre el Estado y la naturaleza con
base en la transformación de su estatus jurídico: del de objeto susceptible
de protección, al de sujeto titular de derechos. Se analiza la planeación del
ordenamiento territorial como un campo de la función administrativa en el
que se hace necesario identificar las implicaciones del reconocimiento de la
* Profesora de carrera, Universidad de Antioquia. Abogada y magíster en Derecho
de la m isma institución. Integrante del grupo de investigación “Derecho y Sociedad” de
la Universidad de Antioquia, Medellí n, Colombia. Contacto: diana.sanchez@udea.edu.co
ORCID ID: 0000-0002-4992-8833.
** Recibido el 15 de octubre de 2021, aprobado el 26 de julio de 2022.
Para cita r el artículo: Sánchez Za pata, D. C. El reco nocimient o de la naturale za
como su jeto de derecho s: una oportu nidad para re pensar la pl aneación de l ordenamie nto
territorial como función ad ministrativa. En Revista Derecho del Estado, Universidad Ex-
ternado de Colombia. N.º 54, enero-abril de 2023, 87-131.
DOI: https://doi.org/10.18601/01229893.n54.04
*** Este artículo hace parte de la investigación desarrolla da en el marco del doctor ado
en Estudios Urbanos y Territoriales de la Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín.
Diana Carolina Sánchez Zapata
Revista Derecho del Estado n.º 54, enero-abril de 2023, pp. 87-131
88
naturaleza como sujeto de derechos para las funciones estatales desde perspec-
tivas ecocéntricas y bioculturales, para concluir que, en un contexto de cambio
climát ico, es indispensable reconsidera r las funciones admin istrativas que se
relacionan con la protección ambiental, climática y territorial, comoquiera
que la supervivencia de los ecosistemas, del ser humano y de las culturas se
convierte en una finalidad de primer orden para la administración pública.
PAL ABR AS CL AVE
Derechos de la naturaleza, derecho administrativo, ordenamiento territorial,
función administrativa, ecocentrismo, derechos bioculturales.
ABSTRACT
The a rticle presents an analysis of the possibilities that appear for Admin-
istrative Law from the recognition of nature as a subject of rights, a cat-
egory to rethink the li nk between t he human being and the environment,
that pretends to configure new legal relationships between the St ate and
nature based on the t ransformation of the legal status of natu re of being an
object to be a subject to protection. This study is based on a documentar y
review of the backgrounds, theoretical foundations and the development of
nature as a subject of rights. Land use planning is analyzed as a field of the
administrative function in which it is necessary to identify the implications
of the re cognition of nature as a subject of rig hts for State functions from
ecocentric perspectives. T he examination concludes that, in a context a nd
climat e change, it is essentia l to reevaluate th e administ rative functions that
are related to environmental, climatic and territorial protection because the
survival of ecosystems, human beings and cultures as pr iority purpose for
public administration.
KEYWORDS
Rights of nature, administrative law, land use planning, administrative func-
tion, ecocentrism, biocultural rights.
SUMAR IO
Introducción. 1. El proceso hacia el reconocimiento del derecho al ambiente
sano, los derechos bioculturales y los derechos de la naturaleza. 1.1. Los
derechos bioculturales. 1.2. Algunos puntos de debate frente a los derechos
El reconocimiento de la naturaleza como sujeto de derechos
Revista Derecho del Estado n.º 54, enero-abril de 2023, pp. 87-131
89
de la naturaleza y el reconocimiento de entes naturales como sujetos de
derecho. 2. Hacia una nueva relación juríd ica entre el Estado y la naturaleza.
Una mi rada desd e el derecho administrat ivo. 2.1. La pl aneación del orde na-
miento territorial como función administ rativa, escenario para reconfigu rar
las relaciones con la naturaleza. Conclusiones. Referencias.
INTRODUCCIÓN
La crisis ambiental actual está caracter izada por el conjunto de variaciones y
efectos físicos del cambio climático que han sido document ados por el Panel
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC). Este
organismo, en su sexto informe, señala de manera inequívoca la conexión
entre la crisis climática y las acciones humanas; las dificultades y tiempos
geológicos necesarios para revertir los cambios; la conexión entre gases de
efecto invernadero y calentamiento; la frecuencia e intensidad de eventos
climáticos extremos, y en general, traza un panorama sobre la afectación
de este fenómeno que se extiende por todas las regiones del planeta1. Los
resultados muestran que urge la adopción por la institucionalidad pública de
medidas necesarias para hacer posible la recuperación de los ciclos naturales
que se han visto afectados, con el objeto de prevenir los eventos metereoló-
gicos intensos y de que las comunidades puedan adaptarse y enfrentar los
efectos en sus territorios.
Este contexto ha sido expuesto desde la denominada “cuestión ecológica”,
entendida como un haz de problemas concernientes a las relaciones entre el
desarrollo, la protección de la naturaleza y la pobreza, que los Estados con-
temporáneos tienen que enfrentar2 a t ravés de a ccion es de todo tip o, y de sde
todos los poderes públicos. En el caso de la admin istración pública se sitúan
en el ámbito de los desafíos que emergen para el derecho administrativo.
Por tanto, atañen a sus procesos de transformación y se originan a partir del
afianzamiento de las finalid ades de protección ambienta l, si se parte de la
relación entre cometidos constitucionales y derecho administrativo, en la que
este último se convierte en un dispositivo para la concreción de los mandatos
y propósitos constit ucionales.
1 IPCC. Summary for Policymakers. En Clim ate Cha nge 2 021: T he Ph ysi cal S cie nce
Basis. Contribution of Working Group I to th e Six th Ass essme nt Repo rt of t he Int ergover n-
mental Panel on Climate Change. Cambridge: Cambridge University Press, 2021.
2 Haidar, V. y Berros, M. V. Hacia un abordaje multidimensional y multiescalar de
la cuestión ecológica: la perspectiva del buen vivir. En Revis ta Crítica de Ciências Sociais.
108, 2 015, 111-134.

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR