El referendo, ¿ilusión de la democracia o tristeza para el pueblo? - Núm. 13-2016, Enero 2016 - Universitas Estudiantes - Libros y Revistas - VLEX 705600625

El referendo, ¿ilusión de la democracia o tristeza para el pueblo?

AutorAna María Palacio Vargas
CargoEstudiante de séptimo semestre de derecho de la Pontificia Universidad Javeriana
Páginas73-97
Univ. Estud. Bogotá (Colombia) N° 13: 73-98, enero-junio 2016
EL REFERENDO, ¿ILUSIÓN DE LA DEMOCRACIA
O TRISTEZA PARA EL PUEBLO?
AnA MAríA PAlAcio VArgAs*
RESUMEN
El referendo es un medio de reforma constitucional, a su vez es un
mecanismo de participación ciudadana, que se ha identificado úni-
camente con la etapa en la que el pueblo es convocado a las urnas
y participa mediante su voto afirmativo o negativo. No obstante,
la etapa de la iniciativa al igual que la etapa electoral, comporta e
implica la participación ciudadana, siempre y cuando surja de una
iniciativa popular, aun así, el trámite para esta iniciativa es dispen-
dioso y desequilibrado si se contrasta con el trámite de la iniciativa
gubernamental. Por lo tanto el núcleo del siguiente escrito se ubica
en la imperiosa necesidad de la expresión directa del pueblo en
asuntos de trascendental importancia.
Palabras clave: referendo, iniciativa popular, iniciativa guberna-
mental, participación ciudadana, Constitución.
REFERENDUM: ILLUSION OF DEMOCRACY OR SADNESS
FOR THE PEOPLE?
ABSTRACT
The referendum is a means of constitutional reform, in turn is a
mechanism for citizen participation that is usually identified only
with the stage in which the people are called to the polls and
Fecha de recepción: 8 de Marzo de 2016
Fecha de aceptación : 18 de Mayo de 2016
* Estudiante de séptimo semestre de derecho de la Pontificia Universidad Javeriana.
Correo electrónico: palacio.a@javeriana.edu.co
** Entrevista realizada en la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Pontificia Universidad Javeriana, el
día quince de mayo de 2015 al Doctor Hernando Yepes Arcila.
ISSN 1794-5216
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Univ. Estud. Bogotá (Colombia) N° 13: 73-98, enero-junio 2016
participate through its affirmative or negative vote. However, the
stage of the initiative as well as the electoral stage, behaves and
involves citizen participation, as long as arising from a popular
initiative, yet the process for this initiative is wasteful and
unbalanced if contrasted with the process of government initiative.
Thus the core of the following letter is located on the urgent need
for direct expression of the people in matters of vital importance.
Key words: referendum, popular initiative, government initiative,
citizen participation, constitution.
INTRODUCCIÓN
El principio de la participación ciudadana ha sido un concepto relativamente
contemporáneo, toda vez que se desarrolló con mayor notoriedad desde la
revolución francesa, sin embargo su existencia es pretérita. El hombre, al
ser por naturaleza social, ha necesitado, desde sus primeras apariciones,
relacionarse con sus congéneres; desde las cavernas se emplearon señales
primitivas que representaban determinados fenómenos, las cuales se usaban
como simples mecanismos de comunicación, pero el hombre también es un
ser político por lo tanto construyó relaciones jerárquicas y buscó hegemonizar
sus pensamientos.
En la antigüedad la participación ciudadana se evidenció con el ágora y
otros certámenes de intervención, en donde la comunicación horizontal que
se intentó mantener, dio su lugar a la comunicación vertical caracterizada
por el reconocimiento de autoridades y súbditos, lo que llevó a que fuera
vital para estos últimos participar en las decisiones que eran tomadas por las
autoridades.
Paulatinamente y en virtud del crecimiento demográfico la participación1
logró ser estimada como uno de los derechos más importantes, tanto así que es
en la Constitución Política un principio determinante de la misma. Lo anterior
para demostrar que aunque su auge es actual sus inicios son inmemorables y a
estos inicios se remonta el referendo.
El referendo es uno de los mecanismo que tiene el ciudadano para hacerse
partícipe en las decisiones de la nación, a su vez a través del referendo, el pueblo
expresa su poder de reforma. No obstante es menester aclarar que cuando el
1 Entrevista realizada en la oficina particular el día veinte de mayo de 2015, al Doctor Carlos Mario
Palacio.

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