Reforma al CPACA y su incidencia adjetiva en materia tributaria
| Fecha | 01 Enero 2020 |
| Autor |
121
Reforma al CPACA y su incidencia adjetiva en
materia tributaria1
Reform of the CPACA and its Adjective Impact on Tax Matters
DOI: https://doi.org/10.15332/iust.v0i18.2803
Luis Adrián Gómez Monterroza2
Resumen
En este artículo se presentan los resultados del monitoreo y recolección de datos sobre la reforma del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo –en adelante CPACA– en relación con su
incidencia en materia tributaria. En este sentido, tras un seguimiento a la exposición de motivos del proyecto de Ley 07
del 20 de julio de 2019 –hoy Ley 2080 de 2021– en contraste con el texto original de la Ley 1437 de 2011, la Ley 1564
de 2012 y el Estatuto Tributario nacional –en su parte adjetiva–, se identicaron los efectos de las nuevas disposiciones
normativas en asuntos tributarios, los cuales fueron objeto de investigación, crítica, análisis y reexión jurídica.
Palabras clave: Procedimiento tributario, procedimiento administrativo, procedimiento contencioso-
Abstract
This paper presents the results of the monitoring and data collection on the reform of the code of administrative
procedure and administrative litigation - hereinafter CPACA - in relation to its incidence in tax matters. In this
sense, after a follow-up to the explanatory statement of Bill 07 of July 20, 2019 -now Law 2080 of 2021- in
contrast to the original text of Law 1437 of 2011 and the national tax statute, they were identied the eects of
the new regulatory provisions on tax matters, which were the object of criticism, analysis, and legal reection.
Keywords: Tax procedure, administrative law procedure; administrative litigation procedure; tax litigation
procedure, Law No. 1437 of 2011; Law No. 2080 of 2021; CPACA.
Résumé
Dans cet art. Les résultats du suivi et de la collecte des données sur la réforme du code de procédure administrative
et du contentieux administratif -ci-après CPACA- sont présentés par rapport à son incidence en matière scale.
En ce sens, après un suivi de l’exposé des motifs du projet de loi 07 du 20 juillet 2019 -aujourd’hui loi 2080
de 2021- contrairement au texte original de la loi 1437 de 2011, de la loi 1564 de 2012 et de la loi scale
nationale -dans sa partie adjectivale-, les eets des nouvelles dispositions réglementaires en matière scale ont
été identiés, qui ont fait l’objet d’investigations, de critiques, d’analyses et de réexions juridiques.
1 La tipología del siguiente artículo es revisión, según las indicaciones dadas a los autores de la Revista
IUSTITIA.
2 Joven investigad or y Miembro del Obser vatorio de Hacienda P ública de la Universida d Santo Tomás
seccional Bucar amanga desde el año 2016, con estudios e n Derecho en la misma Universid ad y en
contratac ión pública en la Universidad de Cast illa-La Mancha (España). Cor reo electrónico: Luis.
gomez02@usta buca.edu.co. ORCID: htt ps://orcid.org/0000 -0003- 4214-550X ; Agradecimientos
especiales al P rofesor César Aug usto Romero Molin a, PhD. por su orient ación en mi proc eso
formativo dur ante mi estancia en el Obse rvatorio de Hacienda p ública de la USTA desde 2016.
Recibido: 22 de septiembre de 2021. Aprobado: 10 de febrero de 2022
122
Mots clés: Procédure scale, Procédure administrative ; Procédure contentieuse-administrative ; procédure
contentieuse scale, loi 1437 de 2011 ; Loi 2080 de 2021 ; ACPA
Sumario
Introducción. 1. Problemáticas y antecedentes a la reforma de la Ley 1437 de 2011. 1.1 Acceso a la administración
judicial y congestión. 1.2 Baja legitimidad y credibilidad. 1.3 Medios tecnológicos. 1.4 Antinomias y
ambigüedades en el texto de la Ley 1437 de 2011. 1.4.1 Contradicciones normativas. 1.4.2 Diversidad de
criterios interpretativos en las diferentes instancias: incertidumbre procesal e inseguridad jurídica. 2. Efectos
de la Ley 2080 de 2021 en materia tributaria. 2.1 Procedimiento administrativo tributario y Ley 2080 de 2021.
2.1.1 Derechos de los contribuyentes. 2.1.2 Uso de medios tecnológicos. 2.1.2.1 Sedes electrónicas y portal
único del Estado. 2.1.2.2 Protección de datos personales. 2.1.2.3 Noticaciones electrónicas. 2.1.2.4 Expediente
electrónico y recepción de documentos electrónicos. 2.1.3 Mecanismo de extensión de la jurisprudencia ante
la administración tributaria. 2.2 Procedimiento contencioso-tributario. 2.2.1 Competencias y cuantías de los
asuntos de naturaleza tributaria. 2.2.2 Prueba pericial en litigios tributarios. 2.2.3 Unicación de la jurisprudencia.
2.2.3.1 Sentencias de unicación. 2.2.3.2 Autos de unicación. 2.2.4 Creación de nuevos despachos judiciales.
Conclusiones. Referencias.
Para continuar leyendo
Comienza GratisAccede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.