La reforma española de 2012 Líneas maestras
| Autor | Juan Terradillos Basoco |
| Cargo | Catedrático de Derecho Penal, Universidad de Cádiz. España |
| Páginas | 13-31 |
Revista Nuevo Foro Penal Vol. 7, No. 78, enero-junio 2012, pp. 13-31, Universida d EAFIT, Medellín (ISSN 0120-8179)
La reforma española de 2012
Líneas maestras
JUAN MARÍA TERRADILL OS BASOCO*
Resumen
El A nteproyecto de reforma del Código Penal presentado en julio de 2012 supone un
serio intento de retroceso a opcione s de política crimin al pre-democráticas. En materia
de aborto se vuelve a la legislación anterior a 1985, criminalizando el aborto d ebido
a malformaciones en e l feto. Se endurece l a respuesta penal a las manif estaciones
irregulares, t ransformando la re sistencia pasiva en d elito de atentado. Se incorporan la
prisión perpetua revisable a los treinta y cinco años y la custodia de seguridad, medida de
seguridad que se añade a la pena ya cumplida y que consiste en una privación de libertad
de hasta diez años. Fin almente, se suprime el Libro III del Código P enal (De las f altas),
pero elevando buena par te de ellas a la categoría de delito.
Abstract
The draft bill of Penal Code su bmitted in July 2012 represents a serious a ttempt to
fall b ack to pre -democratic crim inal policies. As for abortion it turns to the legislat ion
previous to 1985, crimi nalizing the abortion due to malformations in the fetus. The legal
reaction to the irregular demonstrations is hardened, transforming passive resist ance
into a crime of assault on authorit y. The reform incor porates life imprisonment, revisable
after 35 years, a nd “custody” (custo dia de segur idad), a safet y measure th at adds an
imprisonment of up to ten years to an already fu lfilled prison. Finally, Book III of the Penal
* Catedrático de Derecho Penal, Universidad de Cádiz. España
Code (misdemeanors) is suppressed, bu t raising a good part of misdemeanors to the
category of cr ime.
Palabras Clave
Aborto, custodia de seguridad, faltas, pedofilia, política criminal pre-democrá tica,
reclusión perpetua, te rrorismo.
Key words
Abortion, safet y measure of custody, misdemeanors, pedophilia, pre-democra tic criminal
policy, life imprisonmen t, terrorism.
Sumario
1. Introducción; 2. Sistema de sanciones; 2.1. Prisión permanente revisable; 2.2.
Medidas de seg uridad; 2.2.1. Custodia de seguridad; 2 .2.2. Liber tad vigilada; 3. Delito s
en p articular; 3.1. Ab orto; 3.2. Reunión y manifestación; 3.3. Defrau dación tributar ia;
4. La inhibición renov adora; 5. Epílogo.
1. Introducción
El pasado 16 de julio de 2012, el Ministro de Justicia, Ruiz Gallardón, hacía público
su Anteproyecto de Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, del 23
de noviembre, del Código Penal.
El Anteproy ecto propone innovaci ones radic ales en nue stro siste ma
penal s ustantivo, avaladas por “la necesi dad de forta lecer la conf ianza en la
admini stración de justic ia [que] h ace neces ario pone r a su disposició n un sis tema
legal que garanti ce resolucione s judici ales previsible s que, además, sean percibi das
en la sociedad co mo justas”1
Previsibilidad y justicia de las resoluciones judiciales son objetivos plausibles. Pero
posiblemente ocultan un proyecto político-criminal que no lo es en la misma medida: no
parece preocupar al legislador tanto la sen tencia justa como la socialmente percibida
como justa, ni tanto la pena previsible como la mecánicamente ajustada a la letra de la
ley. Dicho de otro modo, más que la pena proporcionada, adecuada a las necesidades
preventivas, se busc a dar satisfacción a pretensiones punitivist as de las víctimas del
delito, justamente indignadas pero no necesariamente expertas en política cr iminal; y
más que la pena previsible, se busca la pena legalmente predeterminada, recortando
el alcance de la individualiz ación judicial y peni tenciaria, quizá proclives a soluciones
garantistas, impuest as por el modelo consti tucional pero discordantes en el discurso
1 Exposició n de Motivos, I
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