La reivindicación de competencias de Colombia Compra Eficiente por el Consejo de Estado: ¿nuevo alcance de la potestad reglamentaria o interpretación extensiva de la ley por la jurisprudencia? - Núm. 19, Enero 2018 - Revista Digital de Derecho Administrativo - Libros y Revistas - VLEX 736854349

La reivindicación de competencias de Colombia Compra Eficiente por el Consejo de Estado: ¿nuevo alcance de la potestad reglamentaria o interpretación extensiva de la ley por la jurisprudencia?

AutorMónica Safar Díaz
Páginas159-179
REVI STA DIGITAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, N. º 19, PRIMER SEM EST RE/ 2018, PP. 159-179
La reivindicación
de competencias
de Colombia Compra
Eficiente por el
Consejo de Estado:
¿nuevo alcance de la
potestad reglamentaria
o interpretación
extensiva de la ley por
la jurisprudencia?
MÓNI CA SOF ÍA SAFAR DÍA Z1
1 Magister in Artis en Derecho, Economía y Políticas Públicas del Instituto Universitario de
Investigación José Ortega y Gasset y la Universidad Complutense de Madrid, Madrid,
España. Máster universitario en Análisis Económico del Derecho y candidata a doctora en
Derecho de la Universidad Complutense de Madrid, Madrid, España. Docente investigadora
de los departamentos de Derecho Administrativo y Derecho Económico de la Universidad
Externado de Colombia, Bogotá, Colombia. Asesora y consultora de empresas públicas y
privadas en materia de contratación estatal. Correo electrónico: monica.safar@uexterna-
do.edu.co. Fecha de recepción: 20 de septiembre de 2017. Fecha de modificación: 20 de
octubre de 2017. Fecha de aceptación: 30 de octubre de 2017. Para citar el artículo: SAFAR
DÍAZ, MÓNICA. “La reivindicación de competencias de Colombia Compra Eficiente por el
Consejo de Estado: ¿nuevo alcance de la potestad reglamentaria o interpretación extensiva
de la ley por la jurisprudencia?”, Revista digital de Derecho Administrativo, Universidad Externado
de Colombia, n.º 19, 2018, pp. 159-179. DOI: https://doi.org/10.18601/21452946.n19.08
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REVI STA DIGITAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, N. º 19, PRIMER SEM EST RE/ 2018, PP. 159-179
Mónica Sofía Safar Díaz
RESUMEN
La discusión sobre la naturaleza jurídica de los documentos expedidos por la Agen-
cia Nacional de Contratación no es un asunto del todo tranquilo en la academia
y la doctrina, pero con ocasión de un reciente pronunciamiento del Consejo de
Estado sobre las competencias de Colombia Compra Eficiente es importante di-
mensionar el alcance de los mismos a partir del estudio de la naturaleza jurídica
de la entidad, la órbita de la potestad reglamentaria en la atribución de funciones
a dicha entidad y el impacto que ello puede tener en el concepto de la descen-
tralización territorial.
Palabras clave: Agencia Nacional de Contratación, Potestad reglamentaria,
Competencias administrativas, Fijación de políticas públicas, Descentraliza-
ción territorial, Consejo de Estado.
The recognition of Competences
to Colombia’s Public Procurement Agency
by the State Council: A New Outreach
of Agency Regulatory Powers or an Extensive
Interpretation of the Law in the Administrative
Jurisprudence?
ABSTRACT
The debate around the legal nature of administrative acts issued by Colombia’s
Public Procurement Agency is not a tranquil matter amid scholars in
administrative law. With a recent decision of the State Council, regarding
the administrative competences of the National Agency in charge of Public
Procurement policymaking, this paper aims to determine the scope of its
regulatory powers by examining its legal nature, the reach of its rulemaking
authority and the impact assessment of rules over the territorial decentralization.
Keywords: Public Procurement Agency, Rulemaking Authority, Regulatory
Powers, Policymaking, Territorial Decentralization, Colombian State Council.

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