La relación entre las políticas de inversión extranjera en Colombia y los acuerdos internacionales de inversión
| Autor | Laura Victoria García Matamoros |
| Cargo | Abogada de la Universidad del Rosario, posgrado en Derecho Internacional Privado de la Universidad de París II, doctora en Derecho de la Universidad Externado de Colombia. Profesora titular de carrera académica de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario, directora del Grupo de Investigación en Derecho Internacional y... |
| Páginas | 85-120 |
ACDI, Bogotá, ISSN: 2027-1131/ISSNe: 2145-4493, Vol. 12, pp. 85-120, 2019
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La relación entre las políticas de inversión
extranjera en Colombia y los acuerdos
internacionales de inversión*
Fecha de recepción: 5 de febrero de 2018
Fecha de aceptación: 12 de julio de 2018
Doi: dx.doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/acdi/a.7569
Laura Victoria García Matamoros**
Resumen: el artículo introduce algunas reexiones sobre las implicaciones de
los acuerdos de protección y promoción de las inversiones (appi) y de los
capítulos de inversión en los tratados de libre comercio (tlc) para países
del nivel de desarrollo de Colombia, y, en consecuencia, de la importancia
de contar con políticas claras en materia de inversión extranjera y con un
modelo robusto de medición de benecios en términos de desarrollo y de
riesgos en cuanto a la limitación a su capacidad regulatoria y su eventual
responsabilidad internacional por el incumplimiento de las obligaciones
adquiridas mediante estos acuerdos. Para ello reere el escrito algunos es-
tándares de protección particularmente sensibles y, a partir de allí, aporta
un estudio de la evolución de la política interna de inversión colombiana,
* Este artículo ha sido elaborado con la colaboración de Andrea Móseres Fernández,
Juan Sebastián Pereira Rico y Juan Manuel Montoya Quintero, asistentes de investigación.
** Abogada de la Universidad del Rosario, posgrado en Derecho Internacional Privado de
la Universidad de París II, doctora en Derecho de la Universidad Externado de Colombia.
Profesora titular de carrera académica de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad
del Rosario, directora del Grupo de Investigación en Derecho Internacional y codirectora
de la Especialización en Derecho Internacional de los Derechos Humanos y dih de la
misma universidad.
Para citar este artículo: García Matamoros, L. V., “La relación entre las políticas de inversión extranjera en
Colombia y los acuerdos internacionales de inversión”, Anuario Colombiano de Derecho Internacional (acdi),
2019, 12, pp. 85-120. Doi: dx.doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/acdi/a.7569
ACDI, Bogotá, ISSN: 2027-1131/ISSNe: 2145-4493, Vol. 12, pp. 7-330, 2019
La relación entre las políticas de inversión extranjera en Colombia
y los acuerdos internacionales de inversión
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segmentada por los períodos gubernamentales, partiendo de lo incluido
en los planes nacionales de desarrollo y en los documentos Conpes, así
como en modelos de tratados diseñados en los distintos gobiernos, en
aras de identicar si Colombia, en lo que llevamos de este siglo, ha conta-
do con políticas estructuradas que orienten los procesos de negociación
y conclusión de tratados que correspondan a los modelos propuestos y a
los intereses del Estado. Lo anterior justicado en que Colombia en los
últimos dos años se ha visto expuesta a importantes disputas en materia
de inversión extranjera, varias de las cuales ya se encuentran materializadas
en procesos ante el ciadi.
Palabras clave: inversión extranjera, acuerdos de protección y promoción
de las inversiones, políticas públicas de inversión extranjera, modelos de
acuerdos bilaterales de inversión, capacidad regulatoria.
The Relationship between Foreign Investment Policies in
Colombia and the International Investment Agreements
Abstract: The paper reects on the implications of the foreign investment
protection and promotion agreements (fipa) and the investment chapters
of the free trade agreements (fta) for countries with a level of develop-
ment similar to that of Colombia and, consequently, on the importance
of establishing clear policies on foreign investment and a robust model to
measure the benets for the country’s development but also the risks in
terms of regulatory capacity and international liability for non-compliance
with the obligations acquired through these agreements. For this purpose,
the paper refers to some particularly sensitive protection standards and,
from there, analyses the evolution of Colombia’s internal investment policy
during different government periods based on the relevant provisions of
the national development plans, the documents of the National Council
for Economic and Social Policy (ncesp) and the model treaties drafted by
different governments. This analysis seeks to identify whether Colombia
has, so far in this century, established thorough policies for the negotia-
tion and conclusion of investment treaties, and whether the concluded
treaties correspond to the proposed models and protect the interests of
the State. The study is justied by the increase of signicant investment
ACDI, Bogotá, ISSN: 2027-1131/ISSNe: 2145-4493, Vol. 12, pp. 85-120, 2019
Laura Victoria García Matamoros
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disputes against Colombia in the last two years, several of which are al-
ready materialized in procedures before the icsid.
Key words: Foreign investment, foreign investment protection and promo-
tion agreements, public policies for foreign investment, models of bilateral
investment treaties, regulatory capacity.
A relação entre as políticas de investimento estrangeiro na
Colômbia e os acordos internacionais de investimento
Resumo: o artigo introduz algumas reexões sobre as implicações dos Acor-
dos de Proteção e Promoção dos Investimentos (appi) e dos capítulos de
investimento nos Tratados de Livre Comércio (tlc) para países do nível
de desenvolvimento da Colômbia e em consequência, da importância de
contar cm políticas claras em matéria de investimento estrangeiro e com
um modelo robusto de medição de benefícios em termos de desenvolvi-
mento e de riscos em quanto à limitação à sua capacidade regulatória e de
sua eventual responsabilidade internacional pelo incumprimento das obri-
gações adquiridas mediante estes acordos. Para isto, refere o escrito, alguns
standards de proteção particularmente sensíveis e, a partir dali, aporta um
estudo da evolução da política interna de investimento colombiano, seg-
mentada pelos períodos governamentais, partindo do incluído nos Planos
Nacionais de Desenvolvimento e nos Documentos conpes, assim como
em modelos de tratados desenhados nos diferentes governos, em favor de
identicar se a Colômbia, no que tem corrido deste século, tem contado
com políticas estruturadas que orientem os processos de negociação e
conclusão de tratados que correspondam aos modelos propostos e aos e
aos interesses do Estado. O anterior justicado em que a Colômbia nos
últimos dois anos se tem visto exposta a importantes disputas em matéria
de investimento estrangeiro, varias das quais já se encontram materializadas
em processos ante o ciadi.
Palavras-chave: investimento estrangeiro, acordos de proteção e promoção
dos investimentos, políticas públicas de investimento estrangeiro, modelos
de acordos bilaterais de investimento, capacidade regulatória.
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