Relaciones federativas brasileñas en medio del covid-19: tensiones internas y disrupciones internacionales
| Autor | Cairo Borges Junqueira, Débora Figueiredo Mendonça do Prado, Ana Mauad |
| Cargo | Doctor en Relaciones Internacionales, Programa de Posgrado en Relaciones Internacionales, San Tiago Dantas (UNESP, UNICAMP, PUC-SP) (Brasil)/Doctor, Universidad Estadual de Campinas/Doctor, Universidad de Brasilia UnB (Brasil) |
| Páginas | 157-177 |
Relaciones federativas brasileñas
en medio del covid-19: tensiones
internas y disrupciones
internacionales
Cairo Borges Junqueira*
Débora Figueiredo Mendonça do Prado**
Ana Mauad***
* Doctor en Relaciones Internacionales, Programa de Posgrado en Relaciones Internacionales, San Tiago Dantas
(UNESP, UNICAMP, PUC-SP) (Brasil). Profesor adjunto, Universidad Federal de Sergipe (Brasil). [cairojunqueira@
gmail.com]; [https://orcid.org/0000-0002-3753-9769].
** Doctor, Universidad Estadual de Campinas. Profesora adjunta, Universidad Federal de Uberlândia (Brasil).
[deboraprado@ufu.br]; [https://orcid.org/0000-0002-0077-9574].
*** Doctor, Universidad de Brasilia UnB (Brasil). Profesora asistente, Pontificia Universidad Javeriana (Colombia).
[evangelistamauad.ana@javeriana.edu.co]; [https://orcid.org/0000-0002-6167-6712].
Recibido: 13 de diciembre de 2022 / Modificado: 30 de enero de 2023 / Aceptado: 23 de febrero de 2023
Para citar este artículo:
Borges Junqueira, C., Figueiredo Mendonça do Prado, D. y Mauad, A. (2023). Relaciones federativas brasileñas en
medio del covid-19: tensiones internas y disrupciones internacionales. Oasis, 38, 157-177.
DOI: https://doi.org/10.18601/16577558.n38.09
RESUMEN
El artículo tiene como objetivo analizar las
transformaciones en el diálogo federativo bra-
sileño, con énfasis en la relación entre los acto-
res subnacionales (municipios y estados) y el
gobierno federal, en el contexto de la pandemia
de covid-19. Argumentamos que en este perio-
do hubo una intensificación de las tensiones
entre los gobiernos subnacionales y el gobierno
de Bolsonaro. Trabajamos con la hipótesis de
que, en ese escenario, ocurrió la reformulación
de la acción paradiplomática brasileña carac-
terizada por un federalismo disruptivo. Con
un universo temporal de análisis entre 2020 y
2022, el artículo tiene como objetivo investigar
Cairo Borges Junqueira - Débora Figueiredo Mendonça do Prado - Ana Mauad
158
OASIS, ISSN: 1657-7558, E-ISSN: 2346-2132, N° 38, Julio - Diciembre de 2023, 157-177
el compromiso internacional de alcaldes y go-
bernadores frente a la pandemia del covid-19.
Luego, enfocamos el análisis en la pandemia,
mostrando el movimiento gubernamental y
el desempeño de los actores subnacionales en
torno a dos ejes: a) compra de equipos y vacu-
nas; y b) las relaciones bilaterales con China.
Se concluye que gobernadores de partidos de
oposición adoptaron medidas claras para en-
frentar la pandemia y desarrollaron un mayor
nivel de tensión con el gobierno federal, como
es el caso de los estados que integran el Con-
sorcio Interestatal para el Desarrollo Sostenible
del Nordeste. Sin embargo, gobiernos estatales
que iniciaron 2019 como aliados de Bolsonaro
han cambiado de posición y durante la crisis
epidemiológica esto se tornó evidente, lo que
muestra que el debate propuesto excede el
sesgo político-partidista, y requiere la conside-
ración de otras variables para explicar la nueva
coyuntura de la paradiplomacia brasileña.
Palabras clave: federalismo; pandemia;
gobiernos subnacionales; consorcio público; go-
bierno Bolsonaro.
As relações federativas
brasileiras em meio à covid-19:
tensões domésticas e
disrupções internacionais
RESUMO
O artigo tem por objetivo analisar as trans-
formações no diálogo federativo brasileiro,
com destaque para a relação entre os atores
subnacionais (municípios e estados) e o go-
verno federal, no contexto da pandemia de
COVID-19. Argumentamos que neste pe-
riodo houve a intensificação dos atritos entre
os governos subnacionais e o Governo Bol-
sonaro. Trabalhamos com a hipótese de que
neste cenário ocorreu o redesenho da atuação
paradiplomática brasileira caracterizada por
um federalismo de tipo disruptivo. Com uni-
verso temporal de análise entre 2020 e 2022,
o artigo objetiva averiguar o engajamento
internacional de prefeitos e governadores no
enfrentamento da pandemia da COVID-19.
Neste sentido, focamos a análise na pandemia
mostrando o movimento governamental e
a atuação dos atores subnacionais em torno
de dois eixos: a) compra de equipamentos e
vacinas; e b) relações bilaterais com a China.
Conclui-se que governadores de partidos de
oposição adotaram medidas claras no enfren-
tamento da pandemia e desenvolveram maior
nível de tensão com o governo federal, como é
o caso ilustrativo dos estados que compõem o
Consórcio Interestadual de Desenvolvimento
Sustentável do Nordeste. Todavia, governos
estaduais que iniciaram 2019 como aliados
de Bolsonaro foram mudando seus posiciona-
mentos e no decorrer da crise epidemiológica
isso se tornou ainda mais claro, mostrando
que o debate proposto ultrapassa o viés políti-
co-partidário, sendo necessária a consideração
de outras variáveis de explicação à nova con-
juntura da paradiplomacia brasileira.
Palavras-chave: federalismo; pandemia;
governos subnacionais; consórcio público;
governo Bolsonaro.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba