Resolución Nº 0112/2015 de Agencia Nacional de Infraestructura de 13/09/2016 - Normativa - VLEX 844041293
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Resolución Nº 0112/2015 de Agencia Nacional de Infraestructura de 13/09/2016

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Vincent
Fecha13 Septiembre 2016
Número de resolución0112/2015
EmisorAgencia Nacional de Infraestructura (Colombia)
13/9/2016 DerechodelBienestarFamiliar[RESOLUCION_MINAMBIENTEDS_0112_2015]
http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_minambienteds_0112_2015.htm 1/85
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Artículo
RESOLUCIÓN112DE2015
(enero28)
DiarioOficialNo.49.414de3defebrerode2015
MINISTERIODEAMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE
PorlacualseadoptanlostérminosdereferenciaparalaelaboracióndelEstudiodeImpacto
Ambiental(EIA),requeridoparaeltrámitedelalicenciaam bientaldelosproyectosde
construcciónoampliaciónyoperacióndepuertosmarítimosdegrancaladoysetomanotras
determinaciones.
ELMINISTRODEAMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE,
enejerciciodesusfacultadesconstitucionalesylegalesy,enespeciallasconferidasenlos
artículos2oy5onumeral14delaLey99de1993,elnumeral19delartículo2odelDecreto
ley3570de2011yendesarrollodelodispuestoenelartículo14delDecretonúmero2041de
2014,y
CONSIDERANDO:
Que el Decreto ley 3570 del 27 de septiembre de 2011, consagró como objetivos del
Ministerio de Ambiente y DesarrolloSostenibleladefinicióndelasregulaciones a lasque se
sujetarán la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y
aprovecham ientodelosrecursosnaturalesr enovablesyelmedioam bientedelaNación,afin
deasegurareldesarrollosostenible.
Queelnumeral19delartículo2odelprecitadodecretoenconcordanciaconelnumeral14del
artículo5odelaLey99de1993,establecieroncomofuncionesdeesteM inisterioladefinición
yregulaciónde losinstrum entosadministrativos ymecanismosnecesariospar alaprevención
y el control de los f actores de dete rioro ambienta ly d eterminar los cr iterios de evaluación,
seguimientoymanejoambientaldelasactividadeseconómicas.
Que el artículo 13 del Decreto número 2041 de 2014, señala que los estudiosambientales
para el licenciamiento ambiental son el Diagnóstico Ambiental de Alternativas (DAA) y el
EstudiodeImpactoAmbiental(EIA).
Queelartículo14delcitadodecreto,estableceque:“Delostérminosdereferencia.L ostérm inos
de referencia son los lineamientos generales que la autoridad ambiental señala para la
elaboración y ejecución de los estudios ambientales que deben ser presentados ante la
autoridadambientalcompetente.
Los estudios am bientales se elaborar án con base en los té rminos de refer encia que sean
expedidos por  el Ministerio de  Ambiente y Desarr ollo Sostenible. El solicitante deb erá
adaptarlos alasparticular idadesdelpr oyecto,obr aoactividad”.
Que así mismo in dica el artículo 14 del precitado  decreto que los térm inos de referencia
deben ser utilizados por el solicitante de una licencia ambiental “de  acuerdo con  las
condicionesespe cíficasdelproye cto,obrao actividadque pretende desarrollar ”.
13/9/2016 DerechodelBienestarFamiliar[RESOLUCION_MINAMBIENTEDS_0112_2015]
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Quenoobstantelautilizacióndelostérminosdereferencia,elsolicitantedeberápresentarlos
estudios ambientales de que trata el artículo 13 del Decreto número 2041 de 2014, de
conformidad con la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales,
adoptada poresteMinisteriomediantelaResoluciónnúmero1503de 2010,modificadaporla
Resoluciónnúmero1415de2012.
QuemedianteResoluciónnúmero 1281 de  2006, este Min isterio estableció los té rminos de
referencia  genéricos para  la elaboración de lEstud io de Impacto Ambie ntal (EIA), requer ido
paraeltrámitedela licenciaambientalparalasactividadesdeconstruccióny/oampliaciónde
puertosmarítimosdegrancalado,identificadosconelcódigoPUTER1 02.
QuelaAutoridadNacionalde LicenciasAmbientales(ANLA), indicaen lamemoriajustificativa
queacompañaalapropuestanormativaqueduranteelprocesodeevaluaciónyseguimiento
alos proyectos, obras oactividadesdesu competencia,identificó lanecesidadderedefinirel
área de influencia, de manera que esta permita identificar y espacializar los impactos
generadosporelproyecto,obra oactividad, disminuyendola subjetividadenla evaluacióna
partir delamodelación deimpactospor elusoy aprovechamiento delosrecursosnaturales,
señalandoademásque:
“Ladefin icióndeár eadeinflu enciatiene implicacionesen losdemás capítulosde lostérmin os
de referen cia,p or lo que se viola ne cesidad de ajustarlos en fun ción de lan ueva definición
desarrollada.
“Para el medio  abiótico se requ iere un aná lisis integral con un e nfoque ecosisté mico,
evaluando en  primera inst ancia la potencial fr agmentació n de los ecosistema s ante las
actividades a desa rrollar por  un proyecto esp ecífico y se precisan r equerimiento s sobre los
análisis de fragm entación, incluye ndo y dando a lcance a la ecuación d el índice de cont exto
paisajístico para  análisis de conectividad de lo s fragmentos ecosisté micos, planteada en  la
Metodologí aGeneralp aralaPresent acióndeEstudiosAmb ientales.
“Para el medio  socioeconómico, se  resaltan capí tulos tales como la d iferenciación en tre
unidades terr itoriales mayore sy m enores perm itiendo al usuario la posibilidad d e establecer
unidades de a nálisis para el levan tamiento de  la información,  acorde con la s característica s
del proyecto y e l área a intervenir, o la socialización  del proyecto con las comu nidades y
autoridade sen almen ostres (3) moment os:i) antesd einiciar lasactividad esde recopilación
de informa ción primaria;  ii) socialización del pro yecto y sus implicaciones ( componen tes,
etapas,activida des,área sdeinfluencia, caracterizació nambienta l,zonificaciónam bientalyde
manejo, impa ctos, medidas d e manejo, ent re otros),  y iii) socializar los resultad os del EIA y
PMA.
“En relación con el uso y aprovech amiento de recu rsos se aumenta el nivel de de talle de la
información re querida par ala eva luación, específicam ente para los perm isosd e vertimiento,
captación de a guas (super ficiales y subterrá neas) y emision es atmosfér icas, a partir de
metodologí as y procedimie ntos (tanto p ara el levanta miento de la inf ormación com o para el
procesamien to de la misma) , técnicos ajustados a la normativa ambiental vigente y/o
estandarizadosatravésdelosmismostérminosdereferencia”.
“Teniendo en cuenta los cambios antes mencionados se hace necesario adoptar nuevos
términos de  referencia para la ela boración del estudio de imp acto ambiental tanto de  los
proyectos relacionados conlacon strucciónde carrete rasasíco molospr oyectosre lacionados
conlaconstru ccióndetúne lesconsusaccesos” .
Queenrazóndeloanterior,esteMinisterio,ejerciendolasfacultadesquelefueronotorgadas
mediantelaLey99 de1993,elDecretoley3570 de2011y elDecretonúmero2041de2014,
adoptará  los términos de refe rencia para la elabor ación del Estudio de Impact o Ambiental
paralaconstrucciónoampliaciónyoperacióndepuertosmarítimosdegrancalado.
13/9/2016 DerechodelBienestarFamiliar[RESOLUCION_MINAMBIENTEDS_0112_2015]
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Que los términ os de referencia qu e se adoptan a travé s del presente acto adm inistrativo,
constituyen unaherramientaque pretende facilitar el procesode elaboracióndelEstudio de
Impacto Ambien tal y una guía gen eral, no exclusiva, par a la elaboración d el mismo, por lo
tanto, los estud ios ambientales p odrán conte ner informa ción no prevista e n los términos d e
referencia,cuando ajuiciodelsolicitante,dichainformación se consider eindispensable para
quelaautoridadambientalcompetentetomeladecisiónrespectiva.
Enméritodeloexpuesto;
RESUELVE:
ARTÍCULO 1o. ADOPCIÓN. Adóptenselos Términosde Referenciapara la elaboración del
Estudio de Impacto Ambiental para la construcción o ampliación y operación de puertos
marítimos d e gran calado id entificados con el códig o número M MINA05 conte nidos en el
documentoanexoalapresenteResolución,elcualhaceparteintegraldelamisma.
ARTÍCULO2o.ÁMBITODEAPLICACIÓN. Lostérminosde referenciaque seadoptanen
lapresenteresoluciónsonaplicablesalasautoridadesambientalesyalos particularesdentro
deltrámitedelicenciamientoambiental para laelaboración del EstudiodeImpactoAmbiental
(EIA), de los proye ctos de construcción o a mpliación y operación  de puertos mar ítimos de
grancalado.
ARTÍCULO 3o. VERIFICACIÓN. El intere sado en obtener la L icencia Ambiental, deberá
verificar quenoqueden excluidosdela evaluaciónaspectosquepuedanafectary/opr oducir
deteriorogravea losrecursosnaturales renovableso alam bienteointroducirmodificaciones
considerablesonotoriasalpaisaje.
De la misma man era, podrá suprimir  o no aportar par cialmente alguna de la infor mación
solicitada en los tér minos de refere ncia, que considere  que no es pertinen te y que, por lo
tanto,noaplicaasuproyecto,obraoactividad.
PARÁGRAFO. En los anteriores eventos, el solicitante deberá justificar técnica y/o
jurídicamente,lasrazonesporlascualesnoseincluyedichainformación.
ARTÍCULO 4o. INFORMACIÓN ADICIONAL. La presentación del Estudio de Impacto
Ambientalconsujeciónalostérminosde referenciaadoptadosen estaresolución,nolimitala
facultad que t iene la autoridad am biental de solicitar al inter esado la información a dicional
específica que se considere indispensable para evaluar y decidir sobre la viabilidad del
proyecto, a p esar de que la m isma no esté contem plada en los término s de referencia,  ni
garantizaelotorgamientodelalicenciaambiental.
PARÁGRAFO. El interesado deberá incorporar dentro del Estudio de Impacto Ambiental,
ademásdelaestablecidaenlosTérminosdeReferenciaqueporestaResoluciónseadoptan,
todalainformaciónqueseanecesaria,deconformidadconlasdisposicioneslegalesvigentes,
para acceder al uso y/o apr ovechamiento de los recursos naturales renovables o del
ambiente.
ARTÍCULO5o.RÉGIMENDETRANSICIÓN.Losproyectosdeconstruccióndecarr eteraso
detúnelesconsusaccesosaquehacereferenciaelartículo1odelapresenteresolución,que
a la fecha de e ntrada en vigencia  de la misma hayan p resentado el re spectivo Estudio de
ImpactoAmbientalconbaseenlostérminosdereferenciaexistentes,continuaránsutrámitey
deberánserevaluadosdeconform idadconlosmismos.
Los Estudios de Impacto Ambiental elaborados según los términos de referencia adoptados
mediantelaResoluciónnúmero1281de2006yquenohayansidopresentadosnoseregirán
por el prese nte acto administrativo, sie mpre y cuando estos est udios se presenten en u n

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