Resolución N° 643 de la Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental, 29-07-2015
| Número de resolución | 643 |
| Año | 2015 |
| Fecha | 29 Julio 2015 |
| Tipo de documento | Resolución |
c
coRpoNoR
REPUELICA DE COLOMBIA
SISTEMA NACIONAL AüAIENTAL "SINA"
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBTE
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LA FRONTERA NOROR¡ENTAL
CORPONOR
Reeolución N'OOO643 Jul¡o 29 de 2Ol5
"Por la cual se otorga una L¡cenc¡a Amb¡6n1al y se d¡ctan otras disposiciones,'
EL DIRECTOR GENEML
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en 66pecial, las concedidas por la
Constituc¡ón Política de Colomb¡a, Ley gg de 1993, Decreto 2820 de 2010, Decreto 1076 de
2015 y
CONSIDERANDO
Qus, la Ley 99 de 1993 establece que "correspondé a la Corporcc¡ón ejercer la func¡ón de
máx¡ma autaridad ambiental en el árca de su jur¡sd¡cción, de acuerdo a las normas de
caráctsr super¡ar y conforme a los cr¡teúos y dtectices trazadas por el M¡nister¡o det Med¡o
Amb¡ente hay Min¡ster¡o de Amb¡ente y Desarrdlo Soslen¡bte .
Que, en virtud del numeral noveno del arlículo 31 ¡bidem, señala que las corporac¡ones
autónomas regionales tiene entre otras funciones Ia de otorgar ,l¡cencbs amb¡entales
requer¡das por la ley para el usa, aprcvecham¡anto o mov¡lización de /os rec¿rsos naturales
renovables o para el desarrollo ds act¡v¡dades qua afecten o puedan afectar e! med¡o
amb¡onte ..".
Que asi mismo, el artículo 50 ibídem, def¡ne la Licencia Amb¡enial de la siguiente manera:
"Se ent¡ende pot L¡ceficia Amb¡ental la autor¡zació!1 que otorga la autoidac!
anlb¡ental competente para la ejecucíón de una obra o acl¡v¡dad, sujeta al
cumpl¡miento por el ben€f¡ciar¡o de la licencia de /os reqursitos que B msma
establezca en relación con la prevenc¡ón. m¡t¡gac¡ón, corrección, compensación
y manejo de los efectos amb¡entales de la obra o activ¡dad autor¡zada.'
Que, en el añículo 2.2.2.3.11.1 del Decreto Unico Regtamentar¡o 1076 det 2015, se
establec¡ó el régimen de transic¡ón para los proyectos, obras o actividades que in¡c¡aron los
trámites para la obtención de una l¡cenc¡a amb¡antal o el establec¡miento da un o¡an de
manejo ambiental o modif¡cac¡ón de los m¡smos 6on anterior¡dad a su enlrada "n vigen",a,
los cuales cont¡nuarán su trám¡te de acuerdo con la norma vigente en el momento de su
¡n¡c¡o.
Que, por lo antes expuesto el presente tramite se t0¡ó por el Decroto Zg20 de 2010.
I, ANTECEDENTES.
Que, mediante radicado No. 13315 de fecha veinte (20) de dic¡embre del año 2013. el
Munrcrp¡o de Gramalote a través de su Ropresentante tegal la señora SONIA ALEJANDRA
RODRicUEZ TORRENTE, identiiicada con ceduta de chráadanía No. 52.084.394, exoed¡da
en la ciudad de Bogotá D.C., sol¡c¡ta a esta entidad una Licenciá Ambientat para la
construcción de la vía de acceso al nuevo casco urbano de Gramalote, localizado en ras
veredas Miraflores, valderrama, Boyscá, La Garza y violetas, Mun¡cipio de Gramarote,
Depártamento de Norte de Santander.
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Reso¡uc¡ó¡t N' flOO643 Julio 29 de 20{5
"Por ta cuat se otorga una Licencia Ambiental y se dictdn ot "s disposfciones"
Que, para ello junto con el Formulario Único de Lrcencia Ambiental, se anexa io s¡guignte:
Costo estimado de iéversión y operación d€l proyecto;
Documento del M¡n¡sterio del Interior y de Justicia, con el No. '1237 del tres (03) de
septiembre del año 2013, en el cual se cert¡fica que, ?o se reg¡stra Ia presenc¡a de
Comunidades ¡ndígenas, Rom y M¡norias, en el área del proyecto "CONSIRUCCIÓN
DE LA VtA DE ÁCCESO DEFINITIVA AL slTlo DF M¡ratlare! zoNA DoNOE St
REUBICARA EI CASCO URSANO DEL MUNICIPIO DE GRAMALOT€ EN EL
DEPARTAMENTO DE NOR'E DE SANTANDER":
Documenlo oor oarte del Institulo Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER, con
lecha vaint¡ocho (28) de agosto del año 2013, en el cual se cert¡fica que el proyecto
"NO se encuentra dentro de terr¡tor¡os legalmente t¡tulados a resguardos nd¡genas o
títulos colect¡vos peftenec¡entes a comunilades Afrocolomb¡anas. . ." ,
Autor¡zación de intervención arqueológ¡ca por parte del Instituto Colombiano de
Antropologia e Histo¡ia, en adelante ICANH.
ldentif¡cac¡ón de la s€ñora alcaldesa SONIA ALEJANDM RODRIGUEZ TORRENTE;
Documento mediante el cual se realiza el acta de poses¡ón de la señora alcaldesa
SONIA ALEJANDRA RODR¡GUEZ TORRENTE, debidamente firmado por la el
nolario único de 9ramalote;
7. Regístro Unico Tr¡butario.;
8. Estudio de lmDacto Amb¡ental - en adelante E.l.A. para la construcciÓn de la vía de
acceso al nuevo casco urbano de Gramalote;
9. Plano de local¡zación del proyecto, obra o actividad, con base en la cadografía del
lnstituto Gsográfico Agustin Codazzi (IGAC).
Que, ¡a autorización de intervenc¡ón arqueológ¡ca emit¡da por el ICANH no corresponde al
requisilo exigido en el numeral I del articulo 24 del Decrato 2820 de 201A, por lo cual y
mediante radicado con el No. 272 del d¡ecis¡ete (17) de enero de¡ año 2014, se sol¡citÓ a la a
la señora Alcaldesa del Municipio de Gramalote SONIA ALEJANDM RODRIGUEZ
TORRENTE. la squiente documenlación:
Uso del suelo.
- Plano de local¡zación del proyecto, obra o activ¡dad, con base en la cartograf¡a del
Instituto Geográf¡co Agustín Codazz¡ (IGAC)
- Cop¡a del Programa de Arqueología Preventiva ante el ICANH
Que. la señora Alcáldesa del Municipio de Gramalote SONIA ALEJANDRA RODRíGUEZ
TORRENTE, allega Io sol¡c¡tado cumpliendo con los requ¡s¡tos minimos legales para ¡niciar el
trám¡te correspond iente.
Oue, mediante oficio radicado con e¡ No. 4200 del diecinueve ( 19) de mayo del año 2014, la
Subd¡recc¡ón de Desarrollo Sectorial Sosten¡ble, ¡nforma a la seño¡'a Alcaldesa Munic¡pal de
Gramalote, que el menc¡onado proceso de evaluac¡ón ambiental, se llevÓ a cabo el dia 29 de
abrit det año 2014, una reuniÓn técnica informativa con el Equipo Consultor del d¡seño v¡al y
de tos estudios ambienlales... como resuttado de estas acciones previas. se logró establecer
qu6 a la Íecha se esfaban adelantando modifrcac¡ones al trazado de la v¡a por parte del
áiseñador, /uégo no se cuenta a(!n con el trazado defin¡t¡vo, lo cual resulta ínconven¡ente
para el proceso de evaluaciÓn, ya que en el EIA y PMA se prcsentó prev¡amente un trazado
d¡terente sobre el cual se adelantaron /os es¡rdrbs técnicos. por lo que resulta impos¡ble
poder cont¡nuar con la evaluac¡ón hasta tanto se ¿enga e, trazado defin¡t¡vo de la vía y se
vaan rcflejados en el EIA y PMA las modificacíones que se real¡cen".
Que, por med¡o del ofic¡o radicado No. 694'1 del diecisiete (17) de iun¡o del año 2014' la
señora Alcaldesa Mun¡cipal de Gramalote, hace entrega de una nueva versión del Estud¡o de
lmDacto Amb¡ental en la que so ha ¡¡corporado los d¡seños d€f¡nit¡vos de la via y se han
revisado todas las implicaciones amb¡entales de las paqueñas mod¡f¡caciones realizadas
para asegurar la consistencia del estudio.
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Reso¡uc¡ón N'000643 Julio 29 de 2Ol5
"Por ta cual se otorga una Licencia Ambientat y se dlctan o'/as disposíc¡onas"
Que, la Subdirección de Desarrollo Sosten¡ble, con fundamento en las vis¡ias de campo y las
reun¡ones real¡zadas con la comunidad, procede a emit¡r un ¡nfome preliminar
recomendando a su vez, llevar a cabo la real¡zación de una Audiencia Pública.
Que, por med¡o de ls Resolución No. 0475 dol vo¡ntidós (22) de agosto de¡ año 2014, se
declaró la conc€rtación de los asuntos exclusivamente ambientales del proyecto do "reyr'sdn
excÉpcianal del Esquema de Ordenaniento Tenitor¡a! del Mun¡c¡p¡o de Gramalote".
Que, mediante Aulo del 16 de septiembre del año 2014, se proced¡ó a c¡nvocar la
celebración de una Audiencia Pública de carácler Ambiental, conespondiente al trám¡te de
una Licencia Amb¡sntal para el proyecto de construcción de los accesos v¡ales al predio
Miraflores donde se constru¡rá el nuevo casco urbano del Munic¡pio de Grama¡ote, publicada
por Ed¡cto el ve¡nticinco (25) de sept¡embre del año 2014.
Que, la celebración de la audiencia suspende los térm¡nos del proced¡miento administrativo
para el otorgamiento de licenc¡as o perm¡sos y se hace s¡n perjuic¡o de las facultades
atr¡bu¡das a la autor¡dad compeiente para exped¡r el acto adm¡n¡strativo coÍespondiente.
Que, evaluada la ¡nformación contsnida en el E.l.A., med¡ante rad¡cado No. g968 del quince
(15) de octubre del año 20'14, se procedió a rcalizat unos requerimienlos y/o ajustes al
estud¡o presentado por ¡a Alcaldía Munic¡pal de Gramalote, suspend¡endo a su vez los
térm¡nós con los que cuenta la Corporación pa€ decid¡r.
Oue, a su vez mediante acta con fecha del veintiuno (21) de octubre del año 2014, se
procede á realizar el cierre del proceso de inscripc¡ón de la Aud¡encia pública para el
proyecto de construcción de los accesos v¡ales al predio Mirafloras. donde se constru¡rá el
nuevo casco urbano del Munic¡p¡o de Gramalote.
Que, la Aud¡enc¡a Públ¡ca se celebró el veinticuatro (24) de octubre del año 20.14, como
consta en el Acta de reun¡ón que reposa dentro del expediente, dando cumplimiento ál
aflículo 72 de la Léy 99 de 1993.
Que, por medio d6l radicado No. 13020 det veint¡cuatro (24) de octubre del año 2014 v
rad¡cado No. 14232 del veint¡uno de noviembre del año 20j4, la Alcaldía Municrpal dó
Gramalote da respuesta parc¡ala los r6querimisntos real¡zados por la Corporac¡ón.
Que, por medio de oficio radlcado con el No. 11643 det keinta (30) de dic¡embre det año
2014, se sol¡cita ¡nformac¡ón a la secreiar¡a de Inlraeslructura Departamental, relacionada
con la matriz de var¡ábles muiticr¡lario y los documentos técnicos de soporla éxi$tentes sobre
los cuales se dec¡dió como altámáliva para el acceso al nuevo casco urbano, la propuésta de
la vía sobre la cual se está realizando la citada evaluación.
Que así m¡smo, med¡ante radicado No. '11693 del tre¡nta (30) de diciembre del año 2014. se
solicita informac¡ón a la Coordinadora del Consejo Departamental para la Gestión del r¡esgo
de Desastres, con ef f¡n de que se expida "concepto técn¡co sobre ta v¡abilidad en materia de
desgos y amenazas, respecto a la ejecuc¡ón del proyeclo de "accesos viales al nuevo casco
abano de Grcmalote, Noñe de Santandef, con su infraestruclun asoc¡ada como ZODMES.
puelttes, etc...". J
La ante¡¡or sol¡citud, es ¡gualmente presentada ante la Subdirectora de Geomanezas del
Servic¡o Geológ¡co Colombiano.
Que, mediante radicado No. 1474 de¡ dos (OA) febrero del año 2015, se allega el concepto
emitido por la subd¡rsctora de ceomanezas del servic¡o Geológico colombia¡ó, el cual sirve
de fundamento en el concepto técnico relacionado más adelante.
Que, med¡ante oflcio rad¡cado con el No" 2gS7 de 13 de abril de 2015, previo concepto
juridico, se hace requer¡m¡ento de informac¡ón adic¡onar a ra presenrada en el Estudio de
lmpacto Ambiental y Pran de Manejo Ambientar para la construcción de los Acceso via¡es al
Nuevo Casco Urbano del Mun¡cip¡o de Gfamalote, y se amplía et térm¡no para su t..
l,
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