Resolución número 000247 de 2019, por la cual se otorga un apoyo a la comercialización de fibra de algodón con contenidos superiores al 0.25% de melaza en la Cosecha Algodonera 2019 en el territorio nacional
| Emisor | Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural |
| Número de Boletín | 51039 |
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, en ejercicio de sus facultades legales, en especial de las conferidas en el artículo 7º de la Ley 101 de 1993, los numerales 12 y 15 del artículo 3º del Decreto 1985 de 2013, y
CONSIDERANDO:
Que los artículos 64 y 65 de la Constitución Política establecen como deber del Estado promover la comercialización de productos que mejoren el ingreso y calidad de vida de los campesinos, así como el de proteger de manera especial la producción de alimentos, para lo cual otorgará prioridad al desarrollo integral de las actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales.
Que el artículo 7º de la Ley 101 de 1993, señala que: "cuando circunstancias ligadas a la protección de los recursos naturales orientados a la producción agropecuaria, a la protección del ingreso rural y al mantenimiento de la paz social en el agro así lo ameriten, el Gobierno podrá otorgar en forma selectiva y temporal incentivos a los productores agropecuarios, en relación directa con el área productiva o a sus volúmenes de producción".
Que los numerales 12 y 15 del artículo 3º del Decreto 1985 de 2013 establecen, entre las funciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR), las de velar por la efectividad y cumplimiento de los fines que para el sector consagran los artículos 64 a 66 de la Constitución Política, con sujeción a las normas contenidas en las leyes que los desarrollan, y diseñar, implementar y promocionar instrumentos, incentivos y estímulos para la producción y comercialización agropecuaria, a través del fomento a la producción, entre otros mecanismos, respectivamente.
Que el MADR pondrá en marcha el apoyo a la comercialización de fibra de algodón con contenidos superiores al 0.25% de melaza en la cosecha algodonera 2019 en el territorio nacional, a través de la ficha EBI del Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas Públicas (SUIFP), "Fortalecimiento de la competitividad de las cadenas productivas agropecuarias a nivel nacional", por medio de la cual puede otorgar incentivos o apoyos directos a los productores del sector agropecuario que enfrentan, entre otras, situaciones atípicas de sobreproducción que afectan la dinámica comercial, los precios de los productos agropecuarios, y como consecuencia el desequilibrio del ingreso de los productores, mediante la implementación de instrumentos y/o programas que permitan garantizar el nivel de precios, la comercialización, el abastecimiento de productos y almacenamiento de excedentes de producción.
Que en consideración al proyecto de inversión de la ficha EBI "Fortalecimiento de la Competitividad de las cadenas productivas agropecuarias a nivel nacional", el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Bolsa Mercantil de Colombia (BMC) suscribieron el Contrato de Prestación de Servicios número 20190356 de 2019, cuyo objeto es: "Prestar sus servicios como Bolsa Mercantil de Colombia para el desarrollo de las actividades que promuevan el fortalecimiento del sector agropecuario, garantizando nivel de precios, producción, transformación, comercialización, transporte, abastecimiento de productos, compras públicas, almacenamiento de excedentes, incentivos y promoción al consumo de productos agrícolas, forestales, pecuarios y pesqueros, incluyendo programas y herramientas relacionadas con la Política de Agricultura por Contrato".
Que según consta en el Acta número uno (1) de 2019 del Comité Administrativo del precitado Contrato, se asignaron recursos por valor de hasta quinientos millones de pesos moneda corriente ($500.000.000), para la ejecución del apoyo para la comercialización de fibra de algodón con contenidos superiores al 0.25% de melaza en la Cosecha Algodonera 2019, en el territorio nacional.
Que mediante justificación técnica de la Dirección de Cadenas Agrícolas y Forestales (DCAF), remitida mediante memorando 20195200040313, se manifiesta, entre otros aspectos, lo siguiente:
- En la temporada algodonera 2019/2020 participarán más de 579 productores de algodón representados por 31 agremiaciones que planean sembrar más de veinte mil (20.000) hectáreas superando las 10.248 sembradas en 2018.
- Se prevén afectaciones por cambio climático, que afectan la fisiología del algodonero y repercuten en problemáticas como la presencia de la "melaza" en la fibra, generando bajos rendimientos comparados con los alcanzados en la región y los líderes mundiales de la industria.
- El MADR al determinar la importancia del subsector algodonero en la producción nacional y en la generación de empleo rural, considera pertinente otorgar un apoyo a la comercialización nacional de fibra de algodón contaminada con melaza de la temporada 2019, para el mejoramiento competitivo del sector, por lo que se hace necesario expedir una Resolución que apruebe el apoyo.
- La cosecha de la temporada 2018/2019 fue afectada por el fenómeno denominado "Melaza" o "Sugar", defecto identificado por altos contenidos de sacarosa o azúcar en la fibra de algodón y que implica deméritos y rechazos a la comercialización de la fibra, por incumplimiento en la calidad del producto establecida en los términos de los contratos pactados previamente con el comprador de la fibra en el esquema de agricultura por...
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