Resolución número 2263 de 2021, por medio de la cual se crea la organización, funciones, competencias y responsabilidades para la gestión, seguimiento y control del Proyecto Fortalezay se dictan otras disposiciones
| Emisor | Ministerio de Defensa Nacional |
| Número de Boletín | 51740 |
El Ministro de Defensa Nacional, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el artículo 208 de la Constitución Política de Colombia, los artículos 60 y 61 de la Ley 489 de 1998, en concordancia con los numerales 2, 5 y 7 del artículo 2º del Decreto 4890 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que corresponde a los Ministros formular las políticas atinentes a su despacho, dirigir la actividad administrativa y ejecutar la ley.
Que el Ministerio de Defensa Nacional genera directrices para las dependencias y unidades ejecutoras a su cargo, entre las que se incluye a la Unidad de Gestión General, el Comando General de las Fuerzas Militares, el Ejército Nacional, la Armada Nacional, la Fuerza Aérea Colombiana, la Dirección General Marítima (DIMAR) y la Policía Nacional.
Que, como cabeza del Sector Defensa y Seguridad, el Ministerio de Defensa Nacional orienta los mecanismos de coordinación con las entidades adscritas y vinculadas, así como la unificación de procesos entre el Grupo Social y Empresarial de la Defensa (GSED).
Que, en virtud de lo dispuesto en el numeral 7 del artículo 2º del Decreto 4890 de 2011, el Ministro de Defensa Nacional está habilitado para crear y conformar órganos de asesoría y coordinación, así como los grupos internos de trabajo, que considere necesarios para el desarrollo de las funciones asignadas al Ministerio.
Que el artículo 16 del Decreto 4890 de 2011, establece dentro de las funciones del Viceministro para la Estrategia y Planeación las de dirigir el planeamiento y la programación presupuestal de recursos para el funcionamiento y la inversión del Sector Defensa, así como definir el direccionamiento estratégico de los procesos logísticos sectoriales.
Que el artículo 23 del Decreto 4890 de 2011 establece dentro de las funciones del Viceministro del Grupo Social Empresarial del Sector Defensa "GSED" y Bienestar la de proponer la política de orientación de las entidades adscritas y vinculadas al Ministerio de Defensa Nacional y generar los mecanismos de coordinación entre ellas y el sector central con sujeción a lo establecido en las disposiciones legales que las rijan.
Que el artículo 28 del Decreto 4890 de 2011, establece dentro de las funciones del Secretario General las de proponer la política, normas y procedimientos para la administración de recursos físicos, económicos y financieros, así como proponer la política para el desarrollo de los procesos de contratación centralizada para la adquisición de bienes y servicios, en especial los de naturaleza estratégica, y proponer la política para la administración y manejo de los inmuebles del Sector Defensa.
Que el documento CONPES 3694 de 2011, establece los lineamientos de Política y Estrategia Institucional para la Implementación del Proyecto de Renovación Urbana del Centro Administrativo Nacional (CAN) que incluye, entre otras instituciones participantes en el proyecto, al Ministerio de Defensa Nacional, la Policía Nacional y la Industria Militar (Indumil).
Que mediante el Decreto Ley 4184 de 2011, se crea la Empresa Nacional de Renovación y Desarrollo Urbano Virgilio Barco Vargas S.A.S., con el objetivo de elaborar y ejecutar el proyecto de desarrollo y renovación urbana del Centro Administrativo Nacional (CAN).
Que, en 2014 se suscribió el Convenio Marco de Cooperación entre el Ministerio de Defensa Nacional y la Empresa Nacional de Renovación y Desarrollo Urbano Virgilio Barco Vargas para la ejecución conjunta de proyectos de renovación y desarrollo urbano, reubicación, traslado, diseño o construcción de instalaciones militares y administrativas.
Que el artículo 245 de la Ley 1753 de 2015, transforma la Empresa Nacional de Renovación y Desarrollo Urbano Virgilio Barco Vargas en la Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas (ANIVBV) con el objeto de identificar, promover, gestionar y ejecutar proyectos de renovación y de desarrollo urbano, así como construir o gestionar, mediante asociaciones público-privadas o contratación de obras, inmuebles destinados a entidades oficiales del orden nacional y a otros usos complementarios que pueda tener el mismo proyecto.
Que, mediante la Directiva Permanente DIR2014-05, el Ministerio de Defensa Nacional definió los Parámetros y Lineamientos de Diseño para la Construcción de las nuevas Instalaciones del Ministerio de Defensa Nacional y sus entidades adscritas en el Centro Administrativo Nacional (CAN) y asignó roles, tareas y responsabilidades a las dependencias del Ministerio de Defensa Nacional, las Fuerzas Militares, la Policía Nacional y las Entidades del sector.
Que el Comité Superior, instancia creada en la Directiva Permanente DIR2014-05, en sesión del 12 de mayo de 2017, aprobó el documento de "Parámetros y Lineamientos de Diseño para la Construcción de las Nuevas Instalaciones del Ministerio de Defensa Nacional y sus Entidades Adscritas en el Centro Administrativo Nacional (CAN)".
Que, durante la señalada sesión, el Comité Superior aprobó el desarrollo del proyecto, en adelante denominado Fortaleza, en tres (3) fases, así: La Fase I consistente en la construcción y dotación de un nuevo complejo para el funcionamiento del Ministerio de Defensa Nacional y las Fuerzas Militares; la Fase II concebida como la construcción y dotación del complejo para el funcionamiento de la Policía Nacional y el Hospital Central; y la Fase III que contempla la construcción y dotación de una nueva sede para el funcionamiento de las entidades del GSED, el traslado de sus TIC y la construcción del Archivo Central e Histórico del Sector Defensa.
Que el Decreto 635 de 2017, adopta el Plan Parcial de Renovación Urbana "Ciudad CAN", ubicado en la Localidad de Teusaquillo, con el objetivo de adelantar una operación de renovación urbana sobre el área del actual Centro Administrativo Nacional (CAN) en la que se propende por la consolidación del nodo gubernamental de orden nacional y el mejoramiento de las condiciones urbanísticas, ambientales, funcionales y de aprovechamiento del suelo urbano, incluido en su ámbito de planificación, conservando la mayoría de las instituciones que actualmente se localizan allí, particularmente las que están enfocadas en la prestación de servicios administrativos y atención a ciudadanos, integrando dichos servicios a la estructura urbana de la ciudad, generando más y mejor espacio público para el uso y disfrute de los ciudadanos, a través de un proyecto urbano integral, que redunda en su consolidación como hito urbano.
Que el Ministerio de Defensa Nacional y la Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas suscribieron el Convenio Derivado 01 de 2018 para la ejecución conjunta de proyectos de renovación y desarrollo urbano, reubicación, traslado, diseño o construcción de instalaciones militares y administrativas.
Que, mediante el documento CONPES 3936 de 2018, se declaró la importancia estratégica de la Etapa A de la Fase I del Proyecto Fortaleza, consistente en la construcción de una solución temporal, el diseño del Complejo Definitivo y la reubicación de las TIC para el Ministerio de Defensa y las Fuerzas Militares, el cual contó con aval fiscal y autorización de cupo de vigencias futuras excepcionales de inversión para su desarrollo.
Que, mediante la Resolución 7066 de 2018, se asignaron funciones, competencias y responsabilidades para la gestión, seguimiento y control de la Fase I del Proyecto Fortaleza "Nuevo Complejo del Ministerio de Defensa Nacional", la cual fue modificada parcialmente por la Resolución 7447 de 2018 en lo relacionado con los artículos 24, 26 y 28, y la Resolución 4375 de 2019 en lo relacionado con el artículo 23.
Que en la Resolución 7066 de 2018, se indican las fases que componen el Proyecto Fortaleza, así: Fase I Construcción del nuevo Ministerio de Defensa Nacional y FF. MM. Fase II: Construcción de la nueva Dirección Nacional de la Policía Nacional y construcción del Hospital Central de la Policía Nacional. Fase III Construcción del complejo de las entidades del GSED que hacen parte del Proyecto Fortaleza y del Archivo Central e Histórico del Sector Defensa.
Que, mediante el CONPES 4014 de 2020, se declaró la importancia estratégica de la Etapa B de la Fase I del Proyecto Fortaleza, consistente en la construcción del Complejo Definitivo para el Ministerio de Defensa Nacional y las Fuerzas Militares, el cual contó con aval fiscal y autorización de cupo de vigencias futuras excepcionales de inversión para su desarrollo.
Que el señalado CONPES 4014 de 2020, establece en el capítulo 4.5 "Mecanismos de Control" que el Ministerio de Defensa Nacional deberá crear, como parte del esquema de seguimiento a la ejecución del Proyecto Fortaleza, un comité con la participación del Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, entre otras entidades.
Que, en virtud de los avances alcanzados a la fecha en los componentes de la Fase I, establecidos en la Resolución 7066 de 2018, es preciso adelantar la estructuración de la Fase II y la Fase III del Proyecto Fortaleza, lo cual requiere definir la organización, funciones, competencias y responsabilidades para la gestión, seguimiento y control del Proyecto Fortaleza en todas sus fases, así como crear las diferentes instancias encargadas del direccionamiento del proyecto y los equipos de trabajo compuestos por las dependencias, unidades ejecutoras y entidades que componen el Sector Defensa, para garantizar coherencia y eficiencia en la toma de decisiones.
RESUELVE:
PROYECTO FORTALEZA
De la definición y fases del proyecto fortaleza
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