La responsabilidad del Estado colombiano frente a la emergencia carcelaria y penitenciaria por la COVID-19 - Núm. 134, Enero 2021 - Revista Facultad de Derecho y Ciencias Políticas - Libros y Revistas - VLEX 862459770

La responsabilidad del Estado colombiano frente a la emergencia carcelaria y penitenciaria por la COVID-19

AutorEnán Arrieta-Burgos, Andrés Felipe Duque-Pedroza, Hernán Vélez Vélez
Páginas177-211
177
REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
ISSN: 2390-0016 (En línea) / Vol. 51 / No. 134
enero - junio 2021/ Medellín, Colombia
La responsabilidad
del Estado colombiano frente
a la emergencia carcelaria
y penitenciaria por la COVID-19
The responsibility of the Colombian government
        
due to COVID-19
Enán Arrieta-Burgos
Doctor Summa cum laude en Filosofía

enan.arrieta@upb.edu.co
Andrés Felipe Duque-Pedroza
Doctor Summa cum laude en Derecho

andresf.duque@upb.edu.co
Hernán Vélez Vélez
Magíster en Derecho

hernan.velez@upb.edu.co
REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
ISSN: 2390-0016 (En línea) / Vol. 51 / No. 134 / PP. 177 - 211
     M C 
178 Enán Arrieta-Burgos, Andrés Felipe Duque-Pedroza, Hernán Vélez Vélez
REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
ISSN: 2390-0016 (En línea) / Vol. 51 / No. 134
enero - junio 2021 / Medellín, Colombia
Cómo citar este artículo:
           
Revista de la Facultad
de Derecho y Ciencias Políticas, 51 (134),.
doi: 
Recibido:
Aprobado:
Resumen
En este artículo se analizan los criterios que deben considerarse para evaluar la responsabilidad
del Estado colombiano por las afectaciones que sufran, derivadas de la COVID-19, las personas
privadas de la libertad (PPL). Así, en primer lugar, se estudia la emergencia sanitaria generada por
la COVID-19 y sus efectos en el sistema punitivo colombiano. En segundo lugar, se describe la
respuesta de las instituciones estatales en el marco del estado de cosas inconstitucional declarado por
la Corte Constitucional. En tercer lugar, se analizan los principales desarrollos jurisprudenciales
que, en materia contencioso administrativa, se han identicado en torno a la violación de los
derechos de las PPL por causas imputables al Estado. Finalmente, se esbozan algunas conclusiones
en torno a la posibilidad o no de adoptar criterios exibles que permitan evaluar la responsabilidad
del Estado colombiano frente a una situación inédita en la historia reciente.
Palabras clave
COVID-19; responsabilidad del Estado; falla en el servicio; estado de cosas inconstitucional;
emergencia carcelaria y penitenciaria.
Abstract
is article analyzes the criteria considered on the evaluation of the responsibility of the
Colombian government derived from COVID-19 on the people deprived of liberty eects suer.
us, in the rst place, the health emergency generated by COVID-19 and its eects on the
Colombian prisoner system is studied. Second, the response of the government that we describe
in the framework of the unconstitutional ministry of aairs declared by the Constitutional
Court. ird, the main jurisprudential developments in contentious-administrative matters.
We identied and analyzed it regarding the violation of the rights of the people deprived of
liberty due to causes attributable to the government. We consider some conclusions regarding
the possibility of adopting exible criteria. We evaluate the responsibility of the Colombian
government in the face of an unprecedented situation in recent history.
Keywords
COVID-19; responsibility of the government; a failure in service; the unconstitutional ministry
of aairs; prison and prisoner emergency.
179 Enán Arrieta-Burgos, Andrés Felipe Duque-Pedroza, Hernán Vélez Vélez
REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
ISSN: 2390-0016 (En línea) / Vol. 51 / No. 134
enero - junio 2021 / Medellín, Colombia
Introducción
Además de los lineamientos generales trazados por la Constitución Política
de 1991, el régimen punitivo en Colombia se encuentra previsto en el Código
Penal (Ley 599 de 2000), en el Código de Procedimiento Penal (Ley 906 de
2004) y en el Código Penitenciario y Carcelario (leyes 65 de 1993 y 1709 de
2014). Particularmente, la ejecución de la pena se regula a través de un cuerpo
de decretos, resoluciones, directivas y reglamentos particulares de los centros
penitenciarios y carcelarios, lo cual pone en evidencia el importante rol que
juega el Poder Ejecutivo en la gestión del castigo.
Con ocasión de la crisis generada por la pandemia de la COVID-19, los
estados se han visto en la necesidad de adaptar su marco regulatorio para
responder a una situación extraordinaria que carece de antecedentes en la
historia reciente. El contexto penitenciario y carcelario no ha sido ajeno a esta
realidad y, en el contexto global, los gobiernos han adoptado medidas, en las
distintas fases de criminalización, orientadas a conjurar la crisis y evitar la
extensión de sus efectos. Para el caso de Colombia, la adecuación, idoneidad,
necesidad y proporcionalidad de estas medidas serán, finalmente, objeto de
evaluación por parte de la Corte Constitucional y de los jueces administrativos
que, en el marco de sus competencias, deban resolver eventuales litigios que
se presenten a propósito de la responsabilidad del Estado colombiano por las
afectaciones que sufran las personas privadas de la libertad (en adelante, PPL)
a raíz de la COVID-19.
Bajo este horizonte, el presente artículo tiene por objeto analizar los factores
que inciden en la responsabilidad del Estado colombiano frente a la emergencia
carcelaria y penitenciaria por la COVID-19. La pregunta de investigación que
guía nuestro análisis es: ¿qué criterios deben tenerse en cuenta para evaluar
la responsabilidad del Estado colombiano por las afectaciones que sufran,
derivadas de la COVID-19, las personas privadas de la libertad? Esta pregunta
es relevante debido al carácter severo y multidimensional de las afectaciones
derivadas del coronavirus y los factores de riesgo asociados a las prisiones1.
Así, aunque algunos efectos en el largo plazo son desconocidos, es claro que la
COVID-19 puede desencadenar en la muerte de la persona contagiada, riesgo
que aumenta por la edad y algunas comorbilidades asociadas (Zhou et al., 2020).
      
prisiones en el contexto mundial puede verse en el World Prison Brief del Institute for Crime
Justice Policy Research de la Birkbeck University of London

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR