La responsabilidad del Estado por "daño especial" en los eventos de existencia de desequilibrio financiero en la liquidación de EPS
| Páginas | 1-29 |
| Fecha | 01 Enero 2025 |
| Fecha de publicación | 01 Enero 2025 |
| Autor | Jorge Agudelo Gómez |
| Materia | Ciencias sociales |
Cómo citar este artículo:
Agudelo Gómez, J. (2025). La responsabilidad del Estado por “daño especial” en los eventos de existencia
de desequilibrio financiero en la liquidación de EPS. Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas,
55(142), 1-29
Recibido: 13 de junio de 2023
Aprobado: 11 de febrero de 2025
La responsabilidad del Estado por
“daño especial” en los eventos
de existencia de desequilibrio financiero
en la liquidación de EPS
State Liability for “Special Damage” in Cases Involving
Financial Imbalance during the Liquidation of EPS
DOI: https://doi.org/10.18566/rfdcp.v55n142.a6
Jorge Esteban Agudelo Gómez
Universidad Pontificia Bolivariana (UPB)
Correo electrónico: jagudelo@enfoquejuridico.com
2 Jorge Esteban Agudelo Gómez
Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas
ISSN: 2390-0016 (En línea) / Vol 55, Núm. 142 (2025) / Medellín, Colombia
Resumen
El presente estudio tiene como objetivo explorar la hipótesis de si el título de imputación de
“daño especial” puede configurarse a favor de los acreedores y en contra del Estado en eventos
de liquidación forzosa de Entidades Promotoras de Salud (EPS). A través de una metodología
analítica con un enfoque cualitativo y teórico-reflexivo, se identifican las cargas y riesgos
que enfrentan los actores del sistema de salud colombiano en la prestación del servicio
público de salud, analizando las consecuencias económicas derivadas de estas problemáticas.
El análisis aborda los factores que contribuyen a la insolvencia de las EPS, destacando el
rol del Estado y sus entidades rectoras y controlantes en el manejo y flujo de los recursos
financieros del sector. El propósito principal del estudio es explorar los fundamentos legales
de la responsabilidad estatal, enfocándose específicamente en el título de imputación de
“daño especial” y proponer un marco jurídico de riesgos sectoriales que pueda ser aplicado en
la resolución de litigios relacionados con la liquidación forzosa de EPS.
Palabras clave
Daño especial, Liquidación forzosa, EPS, Responsabilidad del Estado, Sistema de salud,
Riesgos sectoriales.
Abstract
The aim of this study is to explore the hypothesis of whether the legal principle of "Special
Damage" can be applied in favor of creditors and against the State in cases of forced liquidation
of Health Promotion Entity (EPS). Using an analytical methodology with a qualitative
and theoretical-reflective approach, the study identifies the burdens and risks faced by
actors in the Colombian health system in delivering public health services, analyzing the
economic consequences stemming from these challenges. The analysis addresses the factors
contributing to the insolvency of EPS, highlighting the role of the State and its governing
and supervisory entities in managing and directing the financial resources of the sector.
The primary purpose of the study is to examine the legal foundations of State liability, with
a specific focus on the "Special Damage" principle, and to propose a legal framework for
sectoral risks that can be applied to resolve disputes related to the forced liquidation of EPS.
Keywords
Special damage, Forced liquidation, EPS, State liability, Health system, Sectoral risks.
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