La responsabilidadextracontractualen Colombia de laadministración por víasde hecho
| Autor | Diana Maryury Angulo Marquinez |
DIXI
Artículo de investigación. https://doi.org/10.16925/2357-5891.2020.01.07
1 Administradora de Empresas de la Universidad Minuto de Dios sede Cali. Diplomado
en Auxiliar Contable, Universidad Libre sede de Cali. Diplomado en Asistente
Administrativa, Universidad Libre. Diplomado en Gestión de Negocios Internacionales
Universidad Minuto de Dios sede Cali.
Correo electrónico: nadia.178924@hotmail.com.
La responsabilidad
extracontractual
en Colombia de la
administración por vías
de hecho
The non-contractual liability in Colombia of de facto administration
A responsabilidade extracontratual na Colômbia da administração
de facto
Diana Maryury Angulo Marquinez1
Recibido: 13 de noviembre de 2019
Aprobado: 12 de diciembre de 2019
Publicado: 13 de enero de 2020
Cómo citar este artículo:
Diana Maryur y Angulo Marquinez. La responsabilidad extracontractual en Colombia de la
administración por vías de hecho. DIXI 31. Enero de 2020, 1-37.
DOI: https://doi.org/10.16925/2357-5891.2020.01.07
2La responsabilidad extracontractual en Colombia de la administración por vías de hecho
DIXI e-ISSN 2357-5891 / Vol. 22, n.° 1 / enero-junio 2020 / Bucaramanga, Colombia
Universidad Cooperativa de Colombia
Resumen
Tema y alcance: el presente artículo establece como objeto de investigación la responsabilidad extracontrac-
tual imputable a la Administración como consecuencia del ejercicio de funciones de policía judicial.
Características: la investigación propuesta cobra importancia por tratarse del análisis de circunstancias fác-
ticas de común ocurrencia en el caso colombiano (i) por la alta conflictividad que presenta en Colombia la
concentración de funciones de policía judicial en el Cuerpo Técnico de Investigación () de la Fiscalía General
de la Nación, el alto número de funcionarios y empleados vinculados a este órgano esencial en la estructura
del órgano judicial encargado de la investigación de los hechos punibles; y (ii) por la incursión signicativa del
personal vinculado a conductas contrarias al orden jurídico en el ejercicio de las funciones asignadas.
Hallazgos: el fundamento legal de la teoría de la responsabilidad en el campo civil son las obligaciones, y
son fuente de obligaciones los actos y los hechos jurídicos. Es de los hechos jurídicos ilícitos en los que la
responsabilidad jurídica encuentra su sustento jurídico por cuanto obliga a quien ha ocasionado un perjuicio
a reparar el daño cometido.
Conclusiones: el tránsito del Estado Absoluto al Estado de Derecho y posteriormente al Estado Social de
Derecho trajo, entre otras consecuencias, la transformación del Estado irresponsable al Estado patrimonial-
mente responsable por los daños que sus agentes causan.
Palabras clave: concentración de funciones, Estado Social de Derecho, orden jurídico responsabilidad extra-
contractual, vías de hecho.
Abstract
Subject and scope: The objective of this article is to establish the extra-contractual liability attributable to the
Administration as a consequence of judicial police functions.
Characteristics: The proposed investigation is important because it is an analysis of factual circumstances of
common occurrence in the Colombian case (i) due to the high level of conflict in Colombia by the concentration
of judicial police functions in the Cuerpo Técnico de Investigación (cti) of the Fiscalía General de la Nación,
the high number of ofcials and employees linked to this essential body in the structure of the judicial body in
charge of investigating punishable acts; and (ii) due to the signicant incursion of personnel linked to conduct,
contrary to the legal order, in the exercising of their assigned functions.
Findings: Obligations form the legal basis for the theory of liability in the civil eld; and legal acts and facts are
the source of obligations. From the illegal act, legal responsibility nds its legal basis in that it forces the person
who has caused a loss to repair the damage committed.
Conclusions: The transition from the Absolute State to the State of Law and later to the Social State of Law
brought, among other consequences, the transformation of the unaccountable State to the State that is nan-
cially responsible for the damages caused by its agents.
Keywords: concentration of functions, social rule of law, legal order, tort liability, de facto routes.
Resumo
Objecto e âmbito: este artigo estabelece como objecto de investigação a responsabilidade extracontratual
imputável à Administração em consequência do exercício das funções de polícia judiciária.
Características: a investigação proposta torna-se importante por se tratar de uma análise de circunstâncias
factuais de ocorrência comum no caso colombiano (i) devido ao alto nível de conflito na Colômbia devido à
concentração de funções de polícia judiciária no Órgão Técnico de Investigação (CTI) do Procuradoria-Geral
3
Diana Maryury Angulo Marquinez
DIXI e-ISSN 2357-5891 / Vol. 22, n.° 1 / enero-junio 2020 / Bucaramanga, Colombia
Universidad Cooperativa de Colombia
da República, o elevado número de funcionários e empregados vinculados a este órgão essencial na estrutura
do órgão judiciário encarregado da investigação de atos puníveis; e (ii) pela signicativa entrada de pessoal
ligado a condutas contrárias à ordem legal no exercício das funções atribuídas.
Conclusões: a base jurídica da teoria da responsabilidade civil são as obrigações, e os atos e fatos jurídicos
são a fonte das obrigações. É um dos atos jurídicos ilegais em que a responsabilidade jurídica encontra a sua
base jurídica no sentido de obrigar o causador do dano a reparar o dano cometido.
Conclusões: a passagem do Estado Absoluto para o Estado de Direito e posteriormente para o Estado Social
de Direito trouxe, entre outras consequências, a transformação do Estado irresponsável em Estado nanceira-
mente responsável pelos danos causados por seus agentes.
Palavras-chave: concentração de funções, Estado Social de Direito, ordem jurídica responsabilidade extracon-
tratual, rotas de fato.
I
La responsabilidad extracontractual de la Administración es una institución típica del
derecho administrativo que conse rva la naturaleza originaria de conguraci ón preto-
riana propia del origen de este subsistema jurídico en el derecho francés, en cuanto
su mayor dinámica deriva de los pronunciamientos jurisprudenciales originados en la
solución de casos concretos.
La característica anotada ha permitido que los límites de la responsabilidad
extracontractual de la Administración estén dados por los regímenes de responsa-
bilidad aceptados por la Jurisprudencia, clasicándose ellos tradicionalmente entre
objetivos y subjetivos. No obstante lo anterior, la responsabilidad extracontractual de
la Administración también deriva de disposiciones jurídicas expresas tanto constitu-
cionales como legales, que en el caso colombiano y en vigencia de la Constitución de
1886 se fundamentaba en el artículo 16. Pero en tiempos de la Constitución de 1991,
se escribió una norma expresa, contenida en su artículo 90, que introdujo el concepto
de daño antijurídico como fundamento de la imputación de responsabilidad al Estado,
la cual ha tenido desarrollos legales en disposiciones posteriores que en casos gene-
rales y particulares han regulado la existencia de responsabilidad patrimonial y, como
consecuencia de ello, la indemnización a forfait.
Las vías de hecho, tradicionalmente en el derecho administrativo, se han con-
siderado como una forma de expresión jurídica de la Administración, ligada o rela-
cionada con la comisión de delitos o de procedimientos contra legem dados en el
desempeño de funciones administrativas; y tiene efectos jurídicos en la medida en
que causa daño imputable a la Administración.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba