El rol de la banca en el posconflicto colombiano con las FARC-EP
| Autor | José Hernán Muriel Ciceri |
| Cargo del Autor | Abogado |
| Páginas | 273-290 |
El rol de la banca en el posconflicto colombiano
con las farc-ep
josé herná n muriel ciceri*
La etapa de posconflicto con las Fuerzas Armadas Revolucionarias
de Colombia-Ejército del Pueblo (farc-ep) genera diversas cuestiones
a resolver, para que el tránsito hacia la incorporación e integración en
la vida civil de los miembros de este grupo guerrillero sea efectivo y
la permanencia de la paz en Colombia pueda ser considerada viable.
Una de las cuestiones se refiere al rol de la banca en este momen-
to. Con la finalidad de atender a esta cuestión, el presente análisis
está organizado en cuatro partes. Primero se realiza una remisión
al concepto de banca y a los establecimientos bancarios en Colom-
bia. Posteriormente, se resaltan algunos puntos de conexión entre la
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y
la temática de estudio. A continuación, serán expuestos algunos com-
ponentes del acceso a los servicios que brindan los establecimientos
bancarios en el caso colombiano y se finaliza con una presentación
de conclusiones.
*El presente escrito es resultado de investigación del año 2016 del Grupo de Investigación
Socio Humanística del Derecho en la línea Justicia y Paz de la Facultad de Derecho de la
Universidad Santo Tomás. El autor es abogado, con especialización en Derecho Administrativo
del mismo centro de estudios y alumnus del kaad, Dr. jur. y LL.M. de la Universidad de
Konstanz, Alemania. Desde el año 2017, es profesor del Departamento de Derecho
Económico y miembro del Grupo de Investigación en Derecho Económico de la Facultad de
Ciencias Jurídicas de la Pontificia Universidad Javeriana.
La banca y los establecimientos bancarios en Colombia
La banca
De forma genérica, se entiende por banca a la “actividad económica de
operaciones financieras que se realiza por medio de los bancos” (Real
Academia Española, 2017), así como a “todo lo que está relacionado con
los bancos y los negocios por ellos realizados” (Duden, 2017). En concre-
to, y tal como Lehmann indica, los bancos, entendidos como institucio-
nes de crédito, son los más importantes actores del mercado financiero
y cumplen relevantes funciones de transformación de riesgo, plazos
y montos. En virtud de su actividad, estas instituciones cuentan con
una estricta regulación y son vigiladas, con la finalidad de “prevenir el
riesgo público” o Gefahrenabwehr (Lehmann, 2015, número de margen
184). La prevención del riesgo público es un concepto jurídico del de-
recho administrativo especial que, como explica Schoch en “Derecho
de policía” (2005, pág. 137), constituye, como función estatal, una parte
de la garantía de la seguridad interna, que tiene como consecuencia la
protección preventiva del particular y de la generalidad.
En opinión de Schmidt (2012), al considerar las consecuencias
de la crisis financiera del año 2008, las estructuras bancarias deben
reinventarse y, en el futuro, estar dirigidas a los beneficios para sus
clientes, al ser el consumidor quien determinará el éxito o fracaso de
una institución financiera. Constituyen componentes principales de
esta estructura la asesoría bancaria profesional digna de confianza, así
como una relación sostenible y de alta calidad con el cliente (p. 206).
Establecimientos bancarios
Con Jarass y Pieroth (2012) puede resaltarse que el derecho de la econo-
mía comprende “todas las normas que regulan la vida […] y la actividad
económica” (p. 843, núm. 21). El sistema financiero es un objeto de esta
regulación que, en palabras de Schneider (2015), es acuñado por el or-
denamiento jurídico, así como lo es la banca, distinguida como “típica
actividad comercial y del derecho de constitución y organización de
las instituciones de crédito” (p. 4) .
1. Ello es resaltado por Jarass y Pieroth (2012, pp. 824-825, núm. 14), con base en el artículo
74 de la Ley Fundamental alemana y diferenciando el concepto de dirección del sistema
monetario por parte del Banco Federal.
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274 • JOSÉ HERNÁN MURIEL CICERI
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