Sanciones penales en instituciones laborales
| Autor | Lina María Fernández Vesga |
| Páginas | 119-151 |
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De la mano de las normas que existen en el Código Sustantivo del Trabajo
que guardan relación con el Derecho Penal, el Código Penal contempla los
la libertad de trabajo”, el “sabotaje” y la “violación de los derechos de reunión
y asociación”.
instituciones de carácter laboral.
1*
El 23 de enero de 2006 entró en vigencia la Ley 1010, por medio de la
cual se adoptaron medidas para prevenir, corregir y sancionar conductas de
acoso laboral y actos de hostigamiento en el ámbito laboral. El objetivo de la
ley es sancionar aquellas conductas que atentan contra la dignidad humana
de los trabajadores y que buscan producir temor o intimidación, que generan
dichas conductas. Para que una conducta sea considerada como acoso laboral
solamente protege relaciones reguladas por un contrato de trabajo, en
1 Abogada de la Universidad de los Andes. Asistente graduada en docencia del curso de protección laboral
de la Universidad de los Andes.
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o de los sujetos activos o pasivos de las conductas es indiferente en la
estructu ración de los mecanismos preventivos, correctivos y sancionatorios
del acoso laboral.
Esta ley busca la protección del trabajador, comprendido como un
sujeto de derechos y esencial para la producción de bienes y servicios.
jurisprudencial de la Corte Constitucional, en la cual se ha indicado que es
a través del trabajo que las personas pueden materializar sus derechos a la
libertad y dignida d. En consecuencia, el Estado tiene la “obligación-poder” de
tomar medidas encaminad as a la regulación de las relaciones que se generan
en dicho ámbito.
La Ley 1010 de 2006 dispuso medidas sancionatorias de carácter
económico y disciplinario para aquellos sujetos que ejerzan actos de acoso
laboral. En esta, no se hizo referencia a sanciones penales, a pesar de que
algunas conductas catalogadas como acoso laboral puedan llegar a ser conductas
“[…] dada la complejidad del fenómeno y la gravedad de sus consecuencias
laboral están representadas en: (i) multas, (ii) indemnizaciones (si hay
terminación sin justa causa del contrato de trabajo) o (iii) pagos a las
Empresas Promotoras de Salud y a las Administradora de R iesgos Laborales.
En este último caso, el empleador que ocasionó o toleró las conductas de
acoso laboral deberá pagar el 50% por el tratamiento médico cubierto por
Por su parte, las sanciones disciplinarias se aplican a los trabajadores del
sector público y privado, las cuales serán impuestas por la autoridad competente
efectos, se deberá agotar el debido proceso en el trámite y este deberá respetar
acoso laboral.
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la facultad para reclamar las prestaciones asistenciales y económicas a la
Administradora de R iesgos Laborales. Además, podrá iniciar acciones civiles
en contra del empleador que ocasionó o permitió los actos de acoso laboral para
la reparación ordinaria y plena de los perjuicios que le hubieran ocasionado.
También tendrá la posibilidad de acudir ante las autoridades penales para que se
investigue la posible comisión de un delito con las conductas de acoso laboral
por parte del victimario.
En este sentido, la Corte Constitucional mediante sentencia C-960 de
2007 indicó que “…las conductas comprendidas por el acoso laboral pueden,
según las circunstancias del caso, tener proyecciones en otros ámbitos como
en el penal.”A pesar que la Ley 1010 de 2006 no introdujo nuevas conductas
los actos ejercidos sobre un trabajador estén enmarcados dentro de los elementos
objetivos de algún tipo penal, se deberán tomar las acciones pertinentes para
que las autoridades penales inicien la investigación correspondiente y tomen
la voluntad del Estado fue la de hacer uso de alternativas sancionatorias que
no necesariamente involucraran el derecho penal. En este sentido,
menciona:
[…] la intención de la creación de la norma [Ley 100 de 2006] fue y es la
de la administración interna de las organizaciones y con intervención de
la administ ración pública, en busca de mejorar el ambiente de trabajo y las
relaciones humanas que sustenta n la relación laboral, más que transformar
en sancionar dichas conductas, y d ándole al poder punitivo el carácter de
ultima ratio frente al manejo de las mismas.
son “el trabajo en condiciones dignas y justas, la libertad, la intimidad, la honr a
comparten un mismo ambiente laboral y el buen ambiente en la empresa.”
conductas de acoso laboral para la implementación de las sanciones económicas
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