La seguridad privada en Guatemala: el caso de la supervisión y el control
| Autor | Boris Saavedra |
| Cargo | Doctor en Paz y Seguridad Internacional |
| Páginas | 55-83 |
OPERA, No 15 • Julio-Diciembre 2014 • pp. 55-83
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La seguridad privada en Guatemala: el caso de la supervisión y el control
En la concepción del Estado moderno una de
las características denitorias es el monopolio
por parte del Estado de los medios de violencia,
incluyendo el sancionamiento, control y uso de
la fuerza.
Weber (1964)
Resumen
A nales de los años setenta y principios
de los ochenta, Guatemala, El Salvador y Ni-
caragua fueron escenario de una serie de con-
ictos internos, en gran parte como resultado
de las desigualdades económicas y sociales,
y de regímenes políticos represivos, alimenta-
dos por las políticas de las grandes superpo-
tencias de la época. Después de la rma de los
acuerdos de paz en 1996, la presencia de
empresas de seguridad privada en Guatemala
se ha incrementado en forma signicativa en
relación con el ambiente de inseguridad y la
demanda de protección por parte de la socie-
dad en general. La prestación del servicio de
seguridad por el sector privado constituye un
reto al papel del Estado como protagonista
principal de los asuntos de salvaguardia y ga-
rante del amparo físico y patrimonial de los
ciudadanos. En ausencia de un sistema legal
eciente o de una estructura regulatoria, es-
tas actividades del sector privado plantean el
tema de la legalidad, legitimidad y entrega de
cuentas en la esfera de la política de seguridad.
Este ensayo tiene como objetivo analizar el
estado del control y la supervisión del sector
privado en el ámbito de la seguridad pública
de Guatemala.
Palabras clave: empresas de seguridad
privada, seguridad pública, Estado, control,
supervisión, Guatemala.
L
G:
B S*
* Doctor en Paz y Seguridad Internacional. Profesor de Asuntos de Seguridad y Defensa en el Centro William J.
Perry de Estudios Hemisféricos de Defensa, Universidad Nacional de Defensa, Washington D.C. (Estados Unidos).
saavedrab@ndu.edu
Recibido: 5 de agosto de 2014 / Modicado: 26 de septiembre de 2014 / Aceptado: 8 de octubre de 2014.
Para citar este artículo
Saavedra, B. (2014). La seguridad privada en Guatemala: el caso de la supervisión y el control. opera, 15, pp. 55-83.
OPERA, No 15 • Julio-Diciembre 2014 • pp. 55-83
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Boris Saavedra
PRIVATE SECURITY IN GUATEMALA:
THE CASE OF SUPERVISION AND CONTROL
Abstract
In the late 1970s and early 1980s, Guate-
mala, El Salvador and Nicaragua underwent a
series of internal conicts, largely as a result of
economic and social inequalities and repressi-
ve political regimes, fueled by the policies of
the two main superpowers at the time. Since
1996 when the peace agreements were signed
the presence of private security companies in
Guatemala has increased signicantly, given
the climate of insecurity and demand for
protection by society at large. e provision
of security by the private sector is challenging
the state’s role as the main actor responsible
for the security and safety of citizens and the
protection of their assets. In the absence of an
ecient legal system or regulatory structure,
these private sector activities raise issues of
legality, legitimacy, and accountability in the
area of security policy. is paper seeks to
analyze the state of control and supervision of
the private sector in the eld of public security
in Guatemala.
Key words: Private security companies,
public security, state, control, supervision,
Guatemala.
INTRODUCCIÓN
De acuerdo con un informe de Small
Arms Survey (2011), Guatemala cuenta con
120 mil agentes de seguridad privada en com-
paración con 19.974 de policía. Sin embargo,
el informe de gestión de 2012, del Gobierno
nacional, señalaba que para nales de 2013
más de seis mil agentes policiales serían gra-
duados. Este objetivo ha sido cumplido por
el Gobierno.
La reforma policial se ha desarrollado
destacándose el diseño del sistema educativo
policial, la creación de la Escuela de Ociales,
la aprobación de la doctrina institucional de la
Policía Nacional Civil y su Plan de Divulgación
(Presidencia de la República de Guatemala,
2013).
Después de la rma de los acuerdos de paz
en 1996, la presencia de empresas de seguridad
privada en Guatemala se ha incrementado en
forma signicativa en relación con el ambiente
de inseguridad y la demanda de protección por
parte de la sociedad en general.
La prestación del servicio de seguridad
por el sector privado constituye un reto al
papel del Estado como protagonista principal
de los asuntos de salvaguardia y garante del
amparo físico y patrimonial de los ciudadanos.
En ausencia de un sistema legal eciente, o de
una estructura regulatoria, estas actividades del
sector privado plantean el tema de la legalidad,
legitimidad y entrega de cuentas en la esfera de
la política de seguridad.
Este ensayo tiene como objetivo analizar
el estado del control y supervisión del sector
privado en el ámbito de la seguridad pública
de Guatemala.
A nales de los años setenta y principios
de los ochenta, Guatemala, El Salvador y Ni-
caragua fueron escenario de una serie de con-
ictos internos, en gran parte como resultado
de las desigualdades económicas y sociales, y
de regímenes políticos represivos, alimentados
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