SENTENCIA de Corte Suprema de Justicia - Sala de Casación Penal nº 50295 del 24-03-2021
| Sentido del fallo | REVOCA SENTENCIA CONDENATORIA |
| Emisor | Sala de Casación Penal |
| Fecha | 24 Marzo 2021 |
| Número de expediente | 50295 |
| Tribunal de Origen | Tribunal Superior Sala Penal de Ibagué |
| Tipo de proceso | SEGUNDA INSTANCIA |
| Número de sentencia | SP1043-2021 |
FABIO OSPITIA GARZÓN
Magistrado Ponente
SP1043 - 2021
Segunda instancia No. 50295
Acta No. 70
Bogotá, D.C., veinticuatro (24) de marzo de dos mil veintiuno (2021).
VISTOS
La Corte resuelve los recursos de apelación interpuestos por el apoderado de la defensa y la delegada del Ministerio Público, contra la sentencia proferida por la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué - Tolima, mediante la cual condenó a la F. 6ª delegada ante los Jueces Penales y Promiscuos Municipales de Flandes, M.A.H.M., por el delito de prevaricato por acción en concurso homogéneo y sucesivo.
HECHOS
M.A.H.M., en condición de F. 6ª delegada ante los Jueces Penales y Promiscuos Municipales de Flandes, entre julio de 2009 y enero de 2010, ordenó el archivo de las siguientes actuaciones:
1. R.. 200880071. Delito: lesiones personales con dictamen médico de incapacidad por 15 días y secuelas de deformidad física permanente. Indiciado: E.R., víctima: J.S.B.. Motivo del archivo: desistimiento tácito de la víctima.
2. R.. 200880370. Delito: lesiones personales culposas con incapacidad definitiva de 70 días y secuelas de órgano de locomoción por definir. Indiciado: F.P.G.. Víctimas: los menores J.A. y J.F., hijos de C.P.U.. Motivo del archivo: atipicidad de la conducta.
3. R.. 200900378. Delito: inasistencia alimentaria. Indiciado: A.V.. Víctimas: S.A.V.M.. Denunciante: L.D.M.. Motivo del archivo: desistimiento tácito de la denunciante.
4. R.. 200900436. Delito: inasistencia alimentaria. Indiciado: Y.F.O.. Denunciante: G.M.B.. Motivo del archivo: desistimiento tácito de la denunciante.
5. R.. 200900598. Delito: violencia intrafamiliar. Indiciado: M.Á.B.. Víctima: M.C.C.. Motivo del archivo: desistimiento tácito de la víctima.
6. R.. 200900716. Delito: hurto calificado tentado. Indicado: Y.P.R.. Víctima: G.R.R.. Motivo del archivo: desistimiento tácito de la víctima.
7. R.. 200900799. Delito: violencia intrafamiliar. Indiciado: J.E.M.. Víctima: M.L.G.. Motivo del archivo: desistimiento tácito de la víctima.
8. R.. 200900167. Delito: inasistencia alimentaria. Indiciado: F.H.C.. Motivo del archivo: desistimiento tácito.
9. R.. 200880142. Delito: lesiones personales con dictamen médico de incapacidad por 30 días y secuelas de deformidad física permanente. Indiciado. M.H.M.. Motivo del archivo: desistimiento tácito e imposibilidad de ubicación del indiciado.
10. R.. 200900388. Delito: inasistencia alimentaria. Indiciado: E.L.Q.. Motivo del archivo: desistimiento tácito de la denunciante.
11. R.. 200880363. Delito: lesiones personales culposas con incapacidad definitiva de 90 días y secuelas de deformidad física permanente. Indiciada: N.C.d.A.O.. Víctima: E.G.L.R.. Motivo del archivo: atipicidad de la conducta.
12. R.. 200880559. Delito: inasistencia alimentaria. Indiciado: F.V.. Motivo del archivo: atipicidad de la conducta.
13. R.. 200880256. Delito: inasistencia alimentaria. Indiciado: S.D.R.. Denunciante: M.C.D.. Motivo del archivo: desistimiento tácito de la denunciante.
14. R.. 20090066. Delito: inasistencia alimentaria. Indiciada: J.C.. Motivo del archivo: imposibilidad de continuar con la acción penal.
15. R.. 200880477. Delito: violencia intrafamiliar. Indiciado: D.A.C.. Motivo del archivo: imposibilidad de continuar con la acción penal.
16. R.. 200880756. Delito: inasistencia alimentaria. Indiciado: H.R.. Motivo del archivo: imposibilidad de continuar con la acción penal.
17. R.. 200900059. Delito: inasistencia alimentaria. Indiciado: A.R.D.. Motivo del archivo: atipicidad de la conducta.
18. R.. 200900305. Delito: inasistencia alimentaria. Indiciada: M.L.C.O.. Motivo del archivo: desistimiento de la denuncia.
19. R.. 200880580. Delito: hurto calificado y lesiones personales con incapacidad de 7 días y secuelas pendientes por establecer. Indiciado: D.A.V.. Denunciante: X.A.R.. Motivo del archivo: desistimiento tácito del denunciante.
20. R.. 200900089. Delito: lesiones personales contra menor de 4 años. Indiciado: S.C.. Denunciante: J.H.P.. Motivo del archivo: desistimiento de la denuncia.
21. R.. 200900150. Delito: lesiones personales (violencia intrafamiliar). Indiciado: D.W.V.. Denunciante: F.P.S.. Motivo del archivo: desistimiento tácito de la denunciante.
22. R.. 200880334. Delito: lesiones personales contra dos menores de edad. Indiciada: L.J.C.. Denunciante: D.R.L.. Motivo del archivo: imposibilidad de continuar con la acción penal.
23. R.. 200900147. Delito: hurto calificado y daño en bien ajeno. Indiciado: J.M.R.. Motivo del archivo: desistimiento de la denuncia.
24. R.. 200900429. Delito: defraudación de fluidos. Denunciante: Gerente de Gerenet de Espuflan ESP. Contra: «persona que se conectó irregularmente al servicio». Motivo del archivo: conciliación.
25. R.. 200900717. Delito: violencia intrafamiliar. Víctima: M.G.C.. Motivo del archivo: desistimiento tácito de los denunciantes.
Por estos hechos, el personero municipal de Flandes - Tolima, L.H.L.F., interpuso denuncia contra M.A.H.M. al considerar que las decisiones descritas contrariaban manifiestamente la ley por desconocer los artículos 79 y 522 de la Ley 906 de 2004.
ACTUACIÓN PROCESAL
1. El 13 de junio de 2013 se llevó a cabo la audiencia de formulación de imputación ante el Juzgado 1º Promiscuo Municipal con Función de Control de Garantías de Flandes - Tolima. En esa fecha, con base en los hechos descritos, la F.ía le imputó a M.A.H.M. la comisión de la conducta de prevaricato por acción en concurso homogéneo y sucesivo. La imputada no aceptó los cargos.
2. El 9 de septiembre del 2013, la F.ía radicó escrito de acusación en los mismos términos de la imputación. La audiencia de formulación de acusación tuvo lugar el 26 de marzo de 2014, ante la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué - Tolima.
3. La audiencia preparatoria se adelantó el 27 de agosto de 2014. Posteriormente, se llevó a cabo el juicio oral en sesiones del 4 de noviembre de 2014, 24 de febrero, 3 de junio, 22 de julio y 23 de septiembre de 2015, y 24 de enero y 7 de marzo de 2017.
4. El 3 de abril de 2017, la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagué profirió sentencia condenatoria contra H.M., por el delito de prevaricato por acción, en concurso homogéneo y sucesivo. Decisión que fue adicionada en su parte resolutiva por petición de la defensa, mediante decisión del 18 de abril del mismo año.
EL FALLO RECURRIDO
La primera instancia, luego de describir los datos de identificación e individualización de la funcionaria M.A.H.M., precisó que los hechos objeto de este proceso se suscribían a veinticuatro (24) órdenes de archivo proferidas por la procesada en actuaciones que se encontraban en indagación preliminar, sin cumplir las exigencias establecidas en los artículos 79 y 522 de la Ley 906 de 2004.
Igualmente, identificó cada uno de los radicados, las estipulaciones probatorias a que habían llegado las partes en la actuación, los alegatos conclusivos de la audiencia de juicio oral, el desarrollo de la audiencia de individualización de pena y sentencia, y describió los elementos objetivos y subjetivos del tipo penal de prevaricato por acción, con base en pronunciamientos de la Corte Suprema de Justicia[1].
Sobre los elementos objetivos de la conducta de prevaricato por acción:
El juez a quo declaró acreditada la condición de servidora pública de H.M.. De igual manera, que hacía parte de sus funciones como F. 6ª delegada ante los Jueces Penales y Promiscuos Municipales, proferir órdenes de archivo, como lo hizo en las investigaciones que dieron lugar a este proceso.
Después de citar, en extenso, los criterios jurisprudenciales sobre el alcance del artículo 79 de la Ley 906 de 2004, que regula el archivo de las diligencias[2], clasificó las órdenes de archivo de acuerdo con las causales invocadas por la funcionaria, así:
(i) Inasistencia del denunciante; (ii) imposibilidad de continuar con el ejercicio de la acción penal; (iii) atipicidad de la conducta, (iv) desistimiento de la acción penal; (v) acuerdo conciliatorio; y, (vi) hallarse justificado el comportamiento omisivo. Dichas causales fueron aplicadas en procesos que se seguían por delitos de lesiones personales, inasistencia alimentaria, violencia intrafamiliar, hurto calificado, daño en bien ajeno y defraudación de fluidos.
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