The Pyschoactive Politics Framework and the Beginning of Coca Eradication in Peru - Núm. 111, Julio 2022 - Colombia Internacional - Libros y Revistas - VLEX 910692732

The Pyschoactive Politics Framework and the Beginning of Coca Eradication in Peru

AutorNicolas Alexander Beckmann
CargoNicolas Alexander Beckmann is a faculty member of the Department of Political Science at the Pontifical Bolivarian University (Universidad Pontificia Bolivariana) in Medellín, Colombia, and a member of the Research Group in Political Studies (Grupo de Investigación en Estudios Políticos) at the same university. He holds a PhD in International ...
Páginas31-58
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The Pyschoactive Politics Framework and the Beginning
of Coca Eradication in Peru
Nicolas Alexander Beckmann
Pontificia Universidad Bolivariana de Medellín (Colombia)
HOW TO CITE:
Beckmann, Nicolas Alexander. 2022. “The Psychoactive Politics Framework and the Beginning of Coca
Eradication in Peru”. Colombia Internacional 111: 31-58. https://doi.org/10.7440/colombiaint111.2022.02
RECEIVED: June 30, 2021
APPROVED: September 9, 2021
MODIFIED: October 15, 2021
https://doi.org/10.7440/colombiaint111.2022.02
ABSTRACT. Objective/Context: e present article develops a theoretical tool to
explain drug policy decisions called the Psychoactive Politics Framework. It is
built on the assumption that the design and implementation of drug policies aect
several political goals, such as popularity, winning elections, material benets, and
international reputation. erefore, the framework expects these policies to be the
result of national and international incentives that will help policy makers achieve
those goals. ese are incentives related to public opinion, policy advocacy, crises,
pressure, standing, and leadership. Methodology: e second part of the article
applies the Psychoactive Politics Framework to explain Peru’s rst legislation to
eradicate illicit coca crops: the Decree L aw 22095 of 1978. rough examining
diplomatic cables, protocols of international meetings, and media sources, the
analysis gathers evidence in favor and against each of the incentives outlined in
the framework. Conclusions: While Peru’s drug policy reform took place in an
increasingly prohibitionist international environment, its primary driver was t he
advocacy of national actors, such as the Ministry of the Interior, the Investigative
Police, and the attorney general. Originality: e ndings question the popular
notion that prohibitionist drug policies in South America resulted exclusively
from US pressure. Furthermore, the article presents a coherent tool to carry out
theory-guided research about past and present drug policy decisions.
KEYWORDS: Drug policy; incentives; prohibition; coca; Peru; United States.
El marco de la política psicoactiva y el inicio de la erradicación
de la coca en el Perú
RESUMEN. Objetivo/contexto: el presente artículo desarrolla una herramienta teórica
para explicar decisiones políticas en materia de drogas, llamado marco de la política
psicoactiva. Se basa en el supuesto de que el diseño y la implementación de las polí-
ticas de drogas afectan varios objetivos políticos, como la popularidad, las victorias
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Colomb. int. 111 • ISSN 0121-5612 • e-ISSN 1900-6004
Julio-septiembre 2022 • PP. 31-58 • https://doi.org/10.7440/colombiaint111.2022.02
electorales, los benecios materiales y la reputación internacional. Por lo tanto, el
marco espera que est as políticas sean el resultado de incentivos nacionale s e inter-
nacionales que ayudarán a sus diseñadores a lograr estas metas. Estos son incentivos
relacionados con la opinión pública, la incide ncia política, las crisis, la presión, el
reconocimiento y el lid erazgo. Met odolog ía: la segunda parte del artículo aplica el
Marco de la Política Psicoactiva para explicar la primera legislación peruana sobre la
erradicación de los cultivos ilícitos de coca: el Decreto Ley 22095 de 1978. A través
de la examinación de cables diplomáticos, protocolos de reuniones internacionales y
medios de comunicación, el análisis recoge evidencias a favor y en contra de cada uno
de los incentivos descritos en el marco de la política psicoactiva. Conclusiones: si bien
la reforma se llevó a cabo en un entorno internacional cada vez más prohibicionista,
el principal impulsor fue la incidencia polític a de actores nacionales, como el Minis-
terio del Interior, la Policía de Investiga ciones y el procurador general. Orig inalidad:
los resultados cuestionan la noción popular de que las políticas prohibicionistas en
América del Sur fueron exclusivamente el resultado de la presión de Estados Unidos.
Además, el artículo presenta una herramienta coherente para realizar investigaciones
guiadas por la teoría sobre decisiones pasadas y presentes en materia de drogas.
PALABRAS CLAVE: Política de drogas; incentivos; prohibición; coca; Perú; Estados
Unidos.
O referencial da política psicoativa e o início da erradicação
da coca no Peru
RESUMO. Objetivo/contexto: este artigo desenvolve uma ferramenta teórica para
explicar decisões políticas em matéria de drogas, chamado Referencial da Política
Psicoativa.. Está baseado no pressuposto de que o desenho e implementação das
políticas de drogas afetam vários objetivos políticos, como popularidade, vitórias
eleitorais, b enefícios materiais e reputação internacional. Portanto, o referencial
espera que essas políticas sejam o resultado de incentivos nacionais e internacionais
que ajudarão seus formuladores a atingir essas metas. Esses são incentivos relaciona-
dos com a opinião pública, a incidência política, as crises, a pressão, o reconhecimento
e a liderança. Metodol ogia: a segunda parte do artigo aplica o Referencial da Políti-
ca Psicoativa para explicar a primeira legislação peruana sobre a erradicação das
plantações ilícitas de coca: o Decreto-lei 22.095 de 1978. Por meio da análise de
cabos diplomáticos, protocolos de reuniões internacionais e meios de comunicação,
a análise coleta evidências a favor e contra de cada um dos incentivos descritos no
Referencial. Conclusões: apesar de a reforma ter sido realizada em um contexto in-
ternacional cada vez mais proibicionista, o principal impulsionador foi a incidência
política de atores nacionais, como o Ministério do Interior, a Polícia de Investigações
e a Procuradoria-geral. Originalidade: os resultados questionam a noção popular
de que as políticas proibicionistas na América do Sul tenham sido exclusivamen-
te o resultado da pressão dos Estados Unidos. Além disso, o artigo apresenta uma
ferramenta coerente para realizar pesquisas orientadas pela teoria sobre decisões
passadas e presentes em matéria de drogas.
PALAVR AS -CH AVE: Po lítica de dro gas; ince ntivos ; pr oibiçã o; c oca; Per u; E stado s Uni dos.

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