Las transferencias del Sistema General de Participaciones y el proceso de descentralización fiscal en Colombia
| Autor | Ángela María Bejarano López - María Helena Franco Vargas |
| Cargo | Magister en derecho y economía de la Universidad de Buenos Aires, especialista en economía de la Universidad de los Andes, diplomada en evaluación de políticas públicas de la Universidad Complutense de Madrid, abogada de la Universidad de Medellín - Economista y abogada de la Universidad EAFIT. Docente de la Escuela de Derecho de la Universidad... |
| Páginas | 140-164 |
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AMBIENTE JURÍDICO
FACULTAD DE DERECHO - UNIVERSIDAD DE MANIZALES
Resumen
En la actualidad el tema de las transferencias intergubernamentales se torna
difuso, e incluso, contrario a los ideales descentralizadores de los constitu-
yentes, pues las reformas constitucionales y los desarrollos legales evidencian
un paulatino vuelco hacia la recentralización. Este artículo busc a analizar el
papel de las transferencias del Sistema General de Participaciones dentro del
transferencias en el marco de dicho sistema y se concluye que si bien el mis-
mo no es un instrumento para alcanzar la descentralización, sí es imprescin-
entre los entes territoriales del país.
Palabras clave: Transferencias interguber namentales, Sistema general de
Abstract
Currently the subjec t of intergovernmental transfers bec omes diffuse, and
even contrary to the ideals of decentralization of the constituents, because
the constitutional and legal developments show a gradual shift toward recen-
tralization. This paper analy zes the role of transfers of the General System of
-
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tion, we study the issue of transfers of that system and we conclude that while
it is not an instrument to ac hieve decentralization, it is imperative for regional
Keyword s-
ÁNGELA MAR ÍA BEJARA NO LÓPEZ - MAR ÍA HELENA FR ANCO VARGAS
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AMBIENTE JURÍDICO
CENTRO DE INVESTIGACIONES SOCIOJURÍDICAS
Las transferencias del Sistema General
de Participaciones y el proceso de
descentralización fiscal en Colombia*
Transfers of the General System of Participation and
the process of fiscal decentralization in Colombia
MARÍA HELENA FR ANCO VARGAS**, ÁNGELA MARÍA BEJARANO LÓPEZ***
Introducción
La Carta Política de 1991, en su artículo primero, establece que Co-
lombia es una república unitaria descentralizada con autonomía de sus
entidades territoriales. Dentro de estas características se encuentra
libertad e independencia a los entes territoriales para tomar decisio-
de Colombia se evidencia, entre otras razones, que debido a la mar-
cada desigualdad material entre los departamentos y municipios, se
requiere la asignación por parte del gobierno central de bienes públi-
cos dirigidos a satisfacer necesidades básicas. Ello se logra a través de
la transferencia de recursos nacionales, provenientes de los ingresos
corrientes de la Nación, a los entes territoriales, lo cual se conoce
como el Sistema General de Participaciones1 establecido en los ar tícu-
01 de 2001 y 04 de 2007 y reglamentado por las leyes 715 de 2001 y
1176 de 2007.
* Este artíc ulo es produc to del proyecto d e investigación tit ulado: “Las transf or-
maciones del Es tado a nivel del gob ierno local. Me dellín 2001-2011”, desarrollado
** Magister en derec ho y economía de la Uni versidad de Buen os Aires, espe cialista
en economía de la Unive rsidad de los A ndes, diplomada en evalua ción de política s
públicas de la Univer sidad Complute nse de Madrid, aboga da de la Universida d de
Medellín. Docent e de la Escuela de De recho de la Univer sidad EAF IT. mafranco@
*** Economista y abogada de la Univer sidad EAFIT. Docente de la Escuela d e Derecho
1 En adelante SGP.
Las t rans fere ncias del S istem a General... pp 140-164 (A.J. Nº 14 / 2012)
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