Unidos por la red, separados por el Estado. Una lectura sobre la inclusión digital en Colombia - Núm. 6, Julio 2014 - Trans-pasando fronteras - Libros y Revistas - VLEX 575370954

Unidos por la red, separados por el Estado. Una lectura sobre la inclusión digital en Colombia

AutorPatricia Martinez Coral
Páginas157-182
* La ponencia expone algunos de los hallazgos correspondientes a la investigación mediante la cual se
participa por el título de Ph.D. en Estudios Políticos.
** Estudiante de Doctorado en Estudios Políticos de la Universidad Externado de Colombia.
Unidos por la red, separados por el Estado.
Una lectura sobre la inclusión digital en
Colombia*
Patricia Martínez Coral**
(patricia.martinez@uexternado.edu.co)
Artículo de investigación recibido el 28/11/2014 y aprobado el 19/12/2014
Cómo citar este artículo:
MARTÍNEZ, Coral Patricia (2014). “Unidos por la red, separados por el Estado.
Una lectura sobre la inclusión digital en Colombia”. En: Trans–pasando Fronte-
ras, núm. 6, pp. 157-182. Cali, Colombia: Centro de Estudios Interdisciplinarios,
Jurídicos, Sociales y Humanistas (CIES), Facultad de Derecho y Ciencias sociales,
Universidad Icesi.
Resumen
El presente artículo se propone contribuir al debate teórico sobre la naturaleza institucional de la
difusión tecnológica, a la luz de la evidencia encontrada en el desarrollo de las iniciativas de acceso
universal a Internet en Colombia, las cuales se enmarcan en la política de telecomunicaciones socia-
les, vigente desde 1995. Una vez introducidos los fundamentos que orientan la discusión teórica, y su
aplicación concreta en el campo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), se ex-
ponen las lecciones más relevantes acerca de los condicionamientos institucionales que se desprenden
de la interacción entre Estado y mercado, diseño de intervenciones públicas, y elecciones técnicas,
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Patricia Martínez Coral
Trans-pasando Fronteras, Núm.6, 2014. Cali-Colombia
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para las oportunidades de acceso a Internet en las zonas rurales del país; en razón de la pertinencia que
tiene actualmente la búsqueda de alternativas para viabilizar la vida en el campo, con ocasión de las
proyecciones sobre los escenarios de pos-conflicto. Por último se esbozan las conclusiones que per-
miten desvirtuar algunos paradigmas que revisten las decisiones de acción pública, de las que surge el
afianzamiento de la exclusión digital en el país.
Palabras clave:
Exclusión digital, difusión tecnológica, acceso universal, condicionamiento institucional.
Introducción
La dimensión política de la tecnología constituye un problema fundamental para las ciencias
sociales contemporáneas. A lo largo del proyecto moderno, la disyuntiva entre la neutralidad
del cambio tecnológico, postura según la cual las innovaciones técnicas se originan de ma-
nera autónoma y sin pretensiones políticas o culturales; y su antítesis política, inspirada en el
reconocimiento de los estrechos vínculos existentes entre tecnología y poder, así como en los
arreglos institucionales que le dan forma, hizo parte central de las aproximaciones teóricas
sobre filosofía de la ciencia. Por su parte, este debate se mantuvo vigente, extendiéndose a
diversas disciplinas del conocimiento, durante el siglo XX en razón de las turbulencias socio–
económicas acaecidas con la Revolución Industrial, las dos guerras mundiales, la confronta-
ción ideológica entre el comunismo y el capitalismo, y la amenaza nuclear surgida durante la
Guerra Fría. En la actualidad, el desarrollo de las tecnologías de la información y la comuni-
cación (TIC) inclina la balanza en favor de la interpretación crítica del cambio tecnológico.
Tal como argumenta Mumford (2006), la dimensión política de la tecnología se evi-
denció mucho antes del arribo de la máquina de vapor, ícono de la Era industrial. De
acuerdo con el autor, la creación del reloj al interior de los monasterios del imperio
romano en el siglo XIII logró introducir un orden ajeno a la naturaleza humana, y la
creencia en un mundo independiente y cuantificable; la fuerza creativa de dicho artefacto
demostró su capacidad de transformar para siempre el estilo de vida de la sociedad. Su
uso generalizado por fuera de los claustros, dotó de regularidad el comportamiento del
trabajador y el comerciante, de tal modo que el tiempo se convirtió en espacio cerrado,
susceptible de ser dividido, copado, y dilatado mediante el invento de otros instrumentos
que proporcionan eficiencia. Una vez perfeccionada la representación del espacio, con
el descubrimiento de las leyes de la perspectiva en la pintura y luego en la cartografía,

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