La vivienda en Portugal y la pandemia por covid-19 - Núm. 29, Enero 2023 - Revista Digital de Derecho Administrativo - Libros y Revistas - VLEX 916690178

La vivienda en Portugal y la pandemia por covid-19

AutorDulce Lopes
CargoDoctora en Derecho de la Universidad de Coimbra, Coimbra, Portugal
Páginas115-131
REVI STA DIGITAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, N. º 29, PRIMER SEM EST RE/ 2023, PP. 115-131
La vivienda
en Portugal y la
pandemia por
COVID-19[1]
DULC E LO PE S2
RESUMEN
La adopción de importantes medidas relativas a la vivienda en Portugal ocurrió
en los años 2018 y 2019, antes del período en que comenzó a manifestarse la
pandemia de SARS-COV-2. Por lo tanto, aunque esas medidas trataron de regular
con perspectivas diversas dimensiones del derecho a la vivienda, no estaban
totalmente preparadas y en un estado de concreción tal que permitiera una
reacción oportuna a los cambios que trajo la crisis sanitaria por COVID-19. Así,
este escrito se propone analizar la intersección entre las nuevas demandas
provocadas por la pandemia y las respuestas jurídicas con incidencia en el
mercado de la vivienda en Portugal.
Palabras clave: vivienda, COVID-19, carencias habitacionales, nueva gene-
ración de políticas de vivienda, Ley Marco de Vivienda.
1 Una versión preliminar y preparatoria de la investigación que dio lugar a este artículo fue
presentada en el mes de febrero de 2022 en el encuentro de la Red de Estudios Urbanísticos
Territoriales y Ambientales de Latinoamérica-Unión Europea (UTERAM AL/UE), cuya temática
fue la evolución y las tendencias del derecho urbanístico ambiental y de la ordenación del
territorio frente a los retos de la pandemia del COVID-19.
2 Doctora en Derecho de la Universidad de Coimbra, Coimbra, Portugal. Profesora adjunta
en la Facultad de Derecho de la Universidad de Coimbra, Coimbra, Portugal, e investiga-
dora integrada en su Instituto Jurídico. Correo-e: dulcel@fd.uc.pt Enlace Orcid: 0000-
0002-4013-7859. Fecha de recepción: 9 de agosto de 2022. Fecha de modificación: 12 de
septiembre de 2022. Fecha de aceptación: 1.º de octubre de 2022. Para citar el artículo:
LOPES, DULCE, “La vivienda en Portugal y la pandemia por COVID-19”, Revista digital de Derecho
Administrativo, Universidad Externado de Colombia, n.º 29, 2023, pp. 115-131. DOI: https://
doi.org/10.18601/21452946.n29.06.
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REVI STA DIGITAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, N. º 29, PRIMER SEM EST RE/ 2023, PP. 115-131
Dulce Lopes
Housing in Portugal and the
COVID-19 Pandemic
ABSTRACT
The adoption of important housing-related measures in Portugal occurred
in 2018/2019, before the period in which the SARS-COV-2 pandemic began to
manifest itself. Although these measures intended to anticipate and regulate
several dimensions of the right to housing, they were not fully prepared,
or were not in a state of concreteness, such as to allow a timely reaction to
COVID-19 related changes. The purpose of this paper is to analyze the inter-
section between the new demands brought about by the pandemic and the
distinct legal responses that had an impact on the housing market in Portugal.
Keywords: Housing, COVID-19, Housing Needs, New Generation of Hous-
ing Policies, Framework Housing Law.
INTRODUCCIÓN: VIVIENDA, PREOCUPACIONES EN
PORTUGAL Y EN EL MUNDO3
En Portugal, las preocupaciones más recientes en materia de vivienda se ma-
nifestaron en la aprobación de la nueva generación de políticas de vivienda,
en 2018[4], y en la posterior aprobación de la Ley Marco de Vivienda, en
2019[5], que estableció las “bases del derecho a la vivienda y los deberes y
tareas fundamentales del Estado en la garantía efectiva de este derecho a
todos los ciudadanos, en los términos de la Constitución”6. Adicionalmente,
la Constitución portuguesa prescribe, en su artículo 65.1, que “Toda persona
tiene derecho, para sí y su familia, a una vivienda de dimensiones adecuadas,
en condiciones de higiene y comodidad y que preserve la intimidad personal
y la privacidad familiar”.
3 El presente texto recoge la intervención oral realizada en el II Encuentro de la Red In-
ternacional de Estudios Urbanísticos, Territoriales y Ambientales Latinoamérica/Unión
Europea - Red Urteram Al/Eu, en el panel “El urbanismo y los retos e implicaciones de la
pandemia” (21 de abril de 2022).
4 Lanzada por la Resolución del Consejo de Ministros n.º 50-A/2018 del 2 de mayo. Dispo-
nible en: https://dre.pt/dre/detalhe/resolucao-conselho-ministros/50-a-2018-115211109.
5 Ley n.º 83/2019 del 3 de septiembre. Disponible en: https://dre.pt/dre/detalhe/lei/83-
2019-124392055.
6 Artículo 1.º.

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