Concepto 2007037996-001 de Superintendencia Financiera, de 28 de Junio de 2007
(…) consulta si un cheque de gerencia puede ser considerado como “garantía bancaria”. Lo anterior, teniendo en cuenta que dentro del pliego de condiciones de una licitación que adelanta el Municipio de (…) se exigió la constitución de una “garantía de seriedad de la propuesta”, estableciendo que la misma podrá consistir en una póliza expedida por una compañía de seguros o en una “garantía bancaria”, presentándose por un proponente un cheque de gerencia como garantía.
Sobre el particular, sea lo primero manifestar de manera general que las garantías bancarias son documentos emitidos por las instituciones financieras con el objeto de respaldar obligaciones adquiridas por terceros (sus clientes). En tal sentido, mediante el Decreto 1516 de 1998, el Gobierno Nacional adoptó normas sobre el otorgamiento de avales y garantías, disponiendo que éstas podrán ser otorgadas por los bancos, corporaciones financieras y compañías de financiamiento comercial para respaldar las obligaciones que expresamente se determinan en dicha norma, dentro de las cuales se encuentran aquellas a favor de entidades del sector público.
Por su parte, el cheque es un título valor de contenido crediticio que incorpora una orden incondicional de pago, para cuya expedición la ley (artículo 713 del Código de Comercio) exige al librador o girador tener provisión de fondos disponibles en el banco librado. Y concretamente el cheque de gerencia, previsto en el artículo 7451 del Código de Comercio, “(...) es un título valor de contenido crediticio que, como el cheque corriente, contiene una orden incondicional de pagar una suma determinada de dinero con la característica especial de que el importe de ese valor se provisiona previamente según pacto realizado con el cliente y con cargo a las dependencias del establecimiento...
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